Come redigere un atto amministrativo a prova di contenzioso- I controlli di legalità

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  • Corso intensivo
  • Livello avanzato
  • Roma
  • 13 ore di lezione
  • Durata:
    2 Giorni
  • Quando:
    Da definire
Descrizione

Come redigere un atto amministrativo a prova di contenzioso- I controlli di legalità

-L'atto amministrativo : decreti, determine e delibere;
-Gli autori dell'atto;
-Tempi del procedimento amministrativo;
-Il procedimento di formazione dell'atto;
-La partecipazione al procedimento;
-Peculiarità del procedimento avente ad oggetto l'esercizio del potere di autotutela decisoria;
-Patologia del provvedimento amministrativo;
-Il responsabile del procedimento;
-La motivazione dell'atto;
-La pubblicità dell'atto;
-L'accesso ai documenti, l'accesso civico e l'accesso FOIA (D.Lgs. 33/2013): modifiche del D.Lgs. 97/2016;
-La responsabilità amministrativa nella redazione degli atti amministrativi : novità della Legge 124/2015 (Riforma Madia).

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Roma
Piazza Barberini 23, Roma, Italia
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9,00 - 13,00 / 14,30 - 17,00

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Redigere atto amministrativo
Controlli legalità
Novità D.Lgs 127/2016
Autori dell'atto
Novità Legge 124/2015
Tempi procedimento amministrativo
Formazione dell'atto
D.L. 5/2012
D.L. 69/2013
Partecipazione al procedimento
Patologie provvedimento amminstrativo
Responsabile procedimento
Motivazioni dell'atto
Regime di pubblicità dell'atto
D.Lgs 33/2013
Modifiche al D.Lgs. 97/2016

Professori

Brunella Bruno
Brunella Bruno
Consigliere TAR Campania

Giuseppe Tagliamonte
Giuseppe Tagliamonte
Consigliere della Corte dei conti

Roberto Proietti
Roberto Proietti
Consigliere TAR Lazio

Programma

PROGRAMMA DEL CORSO
L’atto amministrativo: decreti, determine e delibere

nozioni e differenze
atto monocratico e deliberazione collegiale
atto complesso e atto composto
atti di indirizzo e atti di gestione
decisione su proposta, concerto e intesa
deliberazione conclusiva della conferenza di servizi decisoria e novità del D.Lgs. 127/2016

Gli autori dell’atto
organi e uffici
principio di separazione tra attività d’indirizzo e attività di gestione
organi politici e organi amministrativi
responsabile del procedimento e responsabile dell’unità organizzativa
la sottoscrizione come elemento essenziale dell’atto
delega di funzioni e delega di firma
firma digitale

Tempi del procedimento amministrativo
obbligo di conclusione del procedimento (le novità della Legge 124/2015)
termine di conclusione e funzione dei regolamenti interni
sospensione dei termini: condizioni e limiti silenzio-inadempimento: indennizzo e risarcimento del danno
giudizio sul silenzio-inadempimento
denunzia automatica alla Corte dei conti per il ritardato o mancato adempimento

Il procedimento di formazione dell’atto
fase dell’iniziativa
fase istruttoria e fase decisoria
efficacia ed esecutività del provvedimento: le innovazioni introdotte con la L. n. 124 del 2015
esecutorietà: autotutela possessoria
pubblicità dell’atto (regime della pubblicità)
nuova istruttoria dopo le modifiche del D.L. 70/2011 e della L. 183/2011
effetti della “decertificazione” amministrativa

La partecipazione al procedimento
comunicazione di avvio
destinatari, oggetto ed ipotesi di esclusione dell’obbligo (D.L. 5/2012, D.L. 69/2013)
preavviso di rigetto
obbligo di motivazione specifica in caso di provvedi-mento finale di diniego
effetti e portata della modifica recata dall’art. 9, comma 3, L. 180/2011
violazione degli obblighi partecipativi: conseguenze

Peculiarità del procedimento avente ad oggetto l’esercizio del potere di autotutela decisoria
revoca e recesso: le modifiche introdotte con la Legge n. 164 del 2014
limiti all’esercizio del potere di revoca
annullamento d’ufficio: la nuova disciplina introdotta con la L. n. 124 del 2015
limiti all’esercizio del potere di annullamento successivamente alla stipulazione dei contratti

Patologia del provvedimento amministrativo
qualificazione dei vizi
annullabilità del provvedimento
nullità
vizi non invalidanti
regime dell’atto amministrativo anticomunitario
Brunella Bruno

Il responsabile del procedimento

responsabile del procedimento e responsabile del provvedimento
nomina del responsabile
compiti, funzioni e connessi profili di responsabilità
disciplina sul conflitto di interessi (L. 190/2012)

La motivazione dell’atto
contenuto della motivazione
motivazione negli atti vincolati e discrezionali
partecipazione del privato e motivazione dell’atto
motivazione dell’atto in contrasto con le risultanze dell’istruttoria
motivazione per relationem
problema della motivazione postuma

La pubblicità dell’atto
regime della pubblicità
soppressione dell’albo pretorio
pubblicazione sul sito web istituzionale (D.Lgs. 33/2013, D.Lgs. 97/2016)
pubblicazione e tutela della privacy (linee guida del Garante)
responsabilità connesse alla pubblicazione degli atti

L’accesso ai documenti, l’accesso civico e l’accesso FOIA (D.Lgs. 33/2013): modifiche del D.Lgs. 97/2016
accesso e trasparenza
accesso e riservatezza
accesso civico: tratti distintivi dall’accesso ai documenti
FOIA
tutela del diritto di accesso
Roberto Proietti

La responsabilità amministrativa nella redazione degli atti amministrativi: novità della Legge 124/2015 (Riforma Madia)

danno erariale
nesso di causalità
dolo e colpa grave
il responsabile del procedimento
fattispecie di danno erariale: danno da disservizio, danno all'immagine, danno da concorrenza
esame di alcune sentenze
rapporti con il giudizio penale, civile ed amministrativo
denuncia di danno: presupposti e giurisprudenza contabile
funzione requirente
Giuseppe Tagliamonte

NOTE ORGANIZZATIVE DEL CORSO

Quota di partecipazione individuale
Euro 1.350,00 più IVA.
La quota di partecipazione è comprensiva di documentazione, colazioni di lavoro e coffee-break.
SONO PREVISTE CONVENZIONI-ABBONAMENTI E CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI MULTIPLE. PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA.

Data e Sede

Prenotazione alberghiera
La Segreteria ITA è a disposizione dei partecipanti per prenotazioni alberghiere a tariffe preferenziali nei limiti delle disponibilità.


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