RITIRO, REVOCA E DECADENZA DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI: AUTOTUTELA E PREVENZIONE DEI RISCHI DI RESPONSABILITA’ DI FRONTE ALLA CORTE DEI CONTI

Programma

▪ Annullamento, revoca, decadenza e mero ritiro degli atti amministrativi

▪ Tipologie di autotutela amministrativa
- autotutela esecutiva, contenziosa, decisoria, spontanea
- differenza tra autotutela e ricorso amministrativo
- nuovo volto dell’autotutela su iniziativa di parte e c.d. autotutela su segnalazione del Whistleblower
- autotutela quale strumento di deflazione del contenzioso

▪ La natura giuridica dell’autotutela
- attività di mero controllo
- potestà di secondo grado
- potere di autoimpugnativa
- esercizio ex novo del potere originario
- attività ispettiva preparatoria all’autotutela
- potere di sospensione dell’efficacia dell’atto sottoposto alla verifica di autotutela
- differenza tra esecuzione delle sentenze definitive e riesercizio del potere (Cons. St., ad. pl. 1/2017)

▪ L’annullamento: art. 21-nonies, L. 241/1990 dopo il D.L. 77/2021
- condizioni di esperibilità
- il delicato rapporto tra il potere di annullamento e la sanatoria ex art. 21 octies, L. 241/1990
- limiti temporali di esercizio e posizione della giurisprudenza di merito: Cons. St. sent. n. 1081/2012
- potere di annullamento in caso di atto di contrario al diritto comunitario: attività vincolata o discrezionale? La “disapplicazione” e le sentenze dell’Adunanza plenaria del Cons. St. nn. 19/2021 e 20/2021

- rapporto con l’art. 52 D.Lgs. 174/2016 (Codice della giustizia contabile)

▪ La revoca: art. 21 quinques, L. 241/1990
- la novella di cui all’art. 25, comma 1, lett. d) ter, D.L 133/2014
- un nuovo intervento del Legislatore: L. 124/2015
- presupposti di applicazione
- revoca per ius poenitendi
- revoca cd. “per sopravvenienza”
- problema degli atti ad efficacia durevole od istantanea: TAR Lazio, sentenza n. 2432/2013
- indennizzo da revoca e la sua liquidazione
- rapporto tra indennizzo e risarcimento del danno
- novità di cui al D.L n. 7 del 2007: art. 21 quinques, comma 1 bis, L. 241/1990
- disciplina speciale degli appalti di lavori pubblici: Cons. St., 20 giugno 2014, n. 14

▪ La decadenza
- previsioni sulla decadenza della L. 241/1990
- decadenza ai sensi del d.P.R. 445/2000
- decadenza e norme emergenziali
- divieto di partecipare a selezione per ottenere sovvenzioni e contributi per un biennio e sua gestione

▪ Gli atti di convalescenza
- convalida, sanatoria, conversione, rettifica, conferma

▪ L’autotutela amministrativa nella nuova responsabilità erariale

▪ Il divieto per la P.A. di aggravamento del danno (art. 52 Codice di giustizia contabile)

▪ La responsabilità omissiva nel procedimento amministrativo: rischi e cautele

▪ La nozione di colpa grave procedimentale: casistica

▪ I rilievi della Corte dei conti in sede di controllo: l’autotutela è obbligatoria?

▪ Obbligo di recupero di contributi indebiti

▪ La giurisprudenza contabile in materia

Relatori

Stefano Toschei
Consigliere di Stato

Andrea Baldanza
Vice Procuratore Generale in servizio presso la Procura Regionale della Corte dei conti del Lazio

Note Organizzative

Quota di partecipazione individuale (1 connessione per 1 persona).
Diretta Streaming: Euro 850,00 più IVA.
SONO PREVISTE CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI DI DUE O PIU’ PERSONE. PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA. La quota è comprensiva di documentazione scaricabile in formato elettronico e possibilità di interagire con il Docente. La postazione di lavoro (PC, tablet o smartphone) deve essere dotata di connessione stabile ad internet.

Disdetta iscrizione

Qualora non pervenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento verrà fatturata l'intera quota di partecipazione. In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

Codice MEPA
GA24D171A