Mansioni, incompatibilità, cumulo impieghi, incarichi ai dipendenti, collaborazioni esterne nel pubblico impiego

PROGRAMMA
Quadro normativo dopo la riforma Brunetta, direttive e circolari, analisi della giurisprudenza. Le mansioni: natura, concetto, distinzioni (corrispondenti ed equivalenti), accesso. Diritto alle mansioni (art. 2103 c.c. e art. 52 d.l.vo 165/01). Ius variandi: concetto, limiti e presupposti. Mansioni e sviluppo di carriera: progressioni economiche e di carriera. Mansioni inferiori: divieto, deroga, presupposti, contenuto ed effetti. Mansioni superiori: contenuto, affidamento, presupposto, effetti sul trattamento economico; l’irrilevanza ai fini giuridici.Incompatibilità ed incarichi nel pubblico impiego (l'art. 53, d.l.vo 165/01 dopo l’intervento operato dalla l. 125/13; art. 1 comma 42, l. 190/12 “anticorruzione”; il d.l.vo 39/13 in tema di inconferibilità e incompatibilità d’incarichi presso le P.A.): divieto di cumulo di impieghi ed incarichi, deroghe per personale in part-time. Incarichi retribuiti. Attività remunerate soggette ad autorizzazione: condizioni, limiti e procedimento per l’autorizzazione. L’aspettativa per attività presso strutture pubbliche o private, per attività professionali o imprenditoriali.  Attività retribuite “liberalizzate”. Incarichi gratuiti: gli obblighi di comunicazione. Conflitto di interessi: nozione ed effetti con riferimento agli incarichi. Accertamento incompatibilità: i servizi ispettivi. Violazioni e regime sanzionatorio. Regolamenti delle amministrazioni in materia di incarichi, incompatibilità e procedure di autorizzazione. Le disposizioni in materia di collaborazioni e consulenze (indirizzi DFP, orientamenti della Corte dei conti).