MASTER BREVE IN DIRITTO DELLA FINANZA AGEVOLATA

Nella vita economica del Paese assume una particolare rilevanza l’analisi degli strumenti agevolativi, degli incentivi pubblici e delle diverse forme di agevolazioni di origine statali, regionali e locali, finalizzate alla nascita e allo sviluppo delle imprese.

Le diverse leve pubbliche degli incentivi e delle agevolazioni finanziarie e fiscali entrano in relazione con il mondo dell’economia nel suo complesso, con il sistema delle regole del mercato, con i vari settori della libertà di iniziativa economica e della concorrenza.

In tale ottica, il corso intende fornire un quadro completo della normativa vigente in relazione alle diverse forme di intervento poste in essere direttamente dalla Commissione Europea, dagli Stati Membri e dalle Regioni, consentendo di acquistare la piena operatività nella complessa materia. Infatti, le fonti della finanza agevolata sono un corpus molto variegato composto da norme di natura comunitaria e nazionale di diverso rango, che disciplinano la materia e solo esempi pratici ed analisi operative dei vari casi concreti consentono di acquisire gli strumenti pratici per rivolgersi alle imprese interessate al settore dei finanziamenti.

I incontro

Introduzione alla finanza agevolata

• Profili costituzionali dell’intervento pubblico nell’economia
• Competenze dello Stato
• Competenze delle Regioni
• Le forme di agevolazione previste dal D.lgs. 123/98
• Principi generali
• Soggetti beneficiari
• Oggetto dell’agevolazione
• Tipologie degli interventi
• Ambiti territoriali
• Procedimenti (automatico, valutativo, negoziale)
• Ispezioni e controlli
• Gli organismi dello Stato (Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa, Cassa depositi e prestiti, Sace; Simest)

II incontro

Gli aiuti di stato

• La nozione di aiuto di Stato
• Regolamento (UE) 800/2008 e regolamento (UE) 651/2014
• Origine statale e forma degli aiuti
• Trasferimento di risorse statali
• Il vantaggio economico
• Concetto di selettività
• L’incidenza sulla concorrenza
• L’incidenza sugli scambi tra gli Stati membri
• Il controllo sugli aiuti illegittimi
• Normativa aiuti di Stato e ruolo dei giudici nazionali
• Gli interventi della Corte di Giustizia del Lussemburgo

Le regole sulla compatibilità degli aiuti di Stato

• Le deroghe al divieto di aiuti di Stato
• Norme orizzontali
• Norme settoriali
• Aiuti compatibili con il mercato interno

III incontro

La definizione di PMI

• Raccomandazione 2003/361/CE e Regolamento (UE) 800/2008
• Quadro normativo nazionale.
• Decreto Ministeriale 18 aprile 2005.
• Concetto di impresa
• Soglie per la classificazione delle imprese (microimprese, piccola, media, grande impresa)
• Requisiti formali (imprese autonome, collegate, associate)
• Calcolo dei parametri.

Regime de minimis

• Definizione
• Regolamento (UE) 1407/2013 Regolamento (UE) 1408/2013
• Campo di applicazione
• Equivalente sovvenzione lorda e netta
• Settori esclusi

IV incontro

Aiuti di settore

• Aiuti a finalità regionale 2014-2020
• Aiuti ai grandi progetti d'investimento che superano il massimale previsto dagli orientamenti a finalità regionale
• Aiuti alla ricerca, sviluppo e innovazione
• Aiuti di Stato per salvataggio e ristrutturazione imprese in difficoltà
• Aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli oneri di servizio pubblico
• Aiuti di Stato sulle misure di sostegno alla produzione di opere cinematografiche e audiovisive
• Aiuti agli investimenti (produttivi)
• Aiuti alla tutela ambientale
• Il finanziamento dei servizi pubblici e d'interesse economico generale (SIEG)
• Le regole applicabili ai settori dell’agricoltura e della pesca
• Le regole applicabili al settore dei trasporti
• Le condizioni per l’esenzione e le altre categorie di aiuti previsti dal regolamento (UE) n. 800/2008 (regolamento generale di esenzione per categoria)
• Regolamento(UE) 1379/2013 settore della pesca e dell'acquacoltura
• Regolamento(UE) 1395/2013 settore sul sostegno allo sviluppo rurale
• Regolamento(UE) 1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune.

V incontro

Aiuti alle PMI

• Aiuti alle piccole imprese di nuova costituzione.
• Aiuti all'imprenditoria femminile
• Legge 215/92
• Aiuti alle PMI per servizi di consulenza e per la partecipazione di PMI a fiere.
• Aiuti sotto forma di capitale di rischio a favore delle PMI.
• Aiuti alla formazione
• Aiuti in favore dei lavoratori svantaggiati e disabili
• Disciplina delle cooperative sociali (Legge 8 novembre 1991, n. 381)
• Aiuti alle cooperative
• Credito alla cooperazione (Legge 27 febbraio 1985, n. 49)
• Fondo crescita sostenibile
• Nuovo credito d'imposta
• Legge Sabatini (Legge 28novembre 1965, n. 1329)

Sistema delle garanzie

• Normativa comunitaria
• Fondo di garanzia legge 23 dicembre 1996 n. 662
• L’operatività dei confidi
• Valore del business plan nel rapporto banca- impresa
• Calcolo merito creditizio
• Cogaranzia
• Controgaranzia.
• Confidi e antiusura
• Interventi di SACE per favorire l’internazionalizzazione.