Sociologia dell’amministrazione

Università Telematica Guglielmo Marconi
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Descrizione

L’Università degli Studi Guglielmo Marconi, è la prima Università “aperta” (Open University), riconosciuta dal MIUR con D.M. 1 marzo 2004, che unisce metodologie di formazione “a distanza” (materiale a stampa, dispense, Cd Rom, piattaforma e-learning) con le attività di formazione frontale (lezioni, seminari, laboratori, sessioni di ripasso e approfondimento) al fine di raggiungere i migliori risultati di apprendimento per lo studente.

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Apprendimento
Sociologia

Programma

Programma del Corso

DISCIPLINA

Sociologia dell’amministrazione

DOCENTE

Maurizio Serio

CODICE DISCIPLINA: SPS11003

SSD: SPS/11

CREDITI: 06

OBIETTIVI E FINALITÀ DELL´APPRENDIMENTO

Il corso prevede una parte generale di disamina del modello burocratico che caratterizza la pubblica amministrazione degli Stati contemporanei, a partire dalla concettualizzazione tradizionale di Max Weber. Vengono poi analizzati i mutamenti nella teoria e nell’organizzazione effettiva delle burocrazie seguìti ai fenomeni di destrutturazione/ristrutturazione del contesto internazionale dovuti alla globalizzazione. L’avvento di una governance sovranazionale impone un processo di ridefinizione dello Stato, specie in termini funzionali (cosa esso debba e cosa non debba fare), sicché ne risulta trasformata la stessa essenza dell’amministrazione fino ad ipotesi di omologazione col settore privato.
Nella parte monografica si descrive come il progressivo ampliamento dei compiti dei pubblici poteri lungo tutto il Novecento abbia sancito l’avvento di una programmazione economica spesso con pretese di tutela universaliste. Vengono poste a confronto le traiettorie dei sistemi assistenziali europei e di quello statunitense, alla luce di alcune ipotesi di riforma avanzate in entrambi i continenti per far fronte al collasso economico, burocratico e sociale del welfare tradizionale.
Nella terza e ultima parte del corso viene infine preso in esame il ruolo delle amministrazioni locali nella formulazione di politiche pubbliche a contenuto simbolico, sulla scorta degli studi di T.J. Lowi e di M. Edelman.

LIBRI DI TESTO

  • Dente B., voce “Amministrazione Pubblica”, in Bobbio N., Matteucci N., Pasquino G., Il Dizionario di Politica, UTET, Torino, 2004, pp. 5-10, 87-92
  • Cotta M., Verzichelli L., Il sistema politico italiano, il Mulino, Bologna, 2008 (solo il cap. 8 “La pubblica amministrazione. Dall’immobilismo alla riforma permanente”, pp. 215-243)
  • Felice F., Welfare Society, Rubbettino, Soveria Mannelli, 2007

ARGOMENTI

Parte generale: L’organizzazione burocratica delle pubbliche amministrazioni

  • Il rapporto politica/amministrazione nel modello liberale
  • Evoluzione storica dell’amministrazione italiana
  • Caratteri della burocrazia nella lezione di Max Weber
  • Funzionalismo, individualismo metodologico, paradigma della “razionalità limitata” e neoistituzionalismo
  • Il neocorporativismo
  • I nuovi scenari imposti dalla globalizzazione: governance, decentramento amministrativo, delega e/o assimilazione al settore privato
  • La rivoluzione del New Public Management
  • Le recenti riforme amministrative in Italia

Parte monografica: Modelli di welfare

  • Storia ed evoluzione del modello assistenziale europeo
  • Le quattro Europe sociali
  • Riforme e vincoli al cambiamento dei sistemi di welfare europei
  • La crisi del welfare negli USA
  • Le critiche e le proposte neoconservatrici
  • Il paradigma della sussidiarietà orizzontale

Modulo di approfondimento: Le politiche pubbliche simboliche

  • L’analisi delle politiche pubbliche: cenni generali
  • T.J. Lowi e le quattro arene del policy-making
  • M. Edelman e gli usi simbolici della politica
  • Politiche simboliche e amministrazione locale

MODALITÀ DELL´ESAME FINALE

Prova orale e/o scritta

RICEVIMENTO STUDENTI

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