Tutte le novità sul procedimento amministrativo dopo la riforma Madia

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  • Corso intensivo
  • Livello avanzato
  • Roma
  • 6 ore di lezione
  • Durata:
    2 Giorni
  • Quando:
    Da definire
Descrizione

Tutte le novità sul procedimento amministrativo dopo la riforma Madia

SCIA e DIA;
Autotutela;
Conferenza di servizi;
Silenzio-assenso;
Nuovo piano anticorruzione 2016-18;
Riordino del sistema trasparenza;
Nuovo codice appalti;
Nuova responsabilità di fronte alla Corte dei Conti.

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Roma
Piazza Barberini 23, Roma, Italia
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Procedimento amministrativo e anticorruzione
Riforma Madia
Autotutela
Nuovo codice appalti
Nuova responsabilità di fronte alla Corte dei Conti

Professori

Bernardo Giorgio Mattarella
Bernardo Giorgio Mattarella
Ordinario di Diritto Amministrativo

Laura d'Ambrosio
Laura d'Ambrosio
Magistrato della Corte dei conti

Paolo Amovilli
Paolo Amovilli
Magistrato TAR Umbria

Roberto Proietti
Roberto Proietti
Consigliere TAR Lazio

Programma

PROGRAMMA DEL CORSO
La riforma della P.A.

innovazioni e prospettive nella L. 124/15 (Legge Madia)
norme di immediata attuazione
rafforzamento del principio di separazione tra attività di indirizzo politico e gestione e revisione delle responsabilità
riordino dei giudizi di responsabilità amministrativo-contabile
il nuovo Codice dei Contratti pubblici (D.Lgs. 50/16) per l’attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE in materia di concessioni e appalti pubblici ed il riordino della materia: il problematico regime transitorio
Bernardo Giorgio Mattarella

Aggiornamento al Piano Nazionale Anticorruzione 2016-2018

le aree a rischio
la prevenzione della corruzione nella fase di affidamento e di esecuzione del contratto: principali criticità
la trasparenza dell’attività contrattuale e il diritto di accesso civico - FOIA
competenze e responsabilità del RUP e del Responsabile anticorruzione

La figura del Responsabile del procedimento
individuazione e nomina
competenze e responsabilità
la nuova disciplina sul conflitto di interessi nel nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 50/2016)
istruttoria e “soccorso istruttorio”
rapporti con il Responsabile anticorruzione

La Segnalazione Certificata di Inizio Attività
l’obiettivo del consolidamento delle attività economiche oggetto di SCIA e revisione del rapporto con il potere autoritativo di controllo
ambito di applicazione della SCIA e presupposti
la riforma dell’autotutela e l’introduzione di termini perentori per il relativo esercizio
gli aspetti critici sotto il profilo procedimentale e di tutela giurisdizionale nella più recente giurisprudenza
le rilevanti novità contenute nello schema di decreto attuativo in materia di SCIA e le esigenze di cooordinamento con la L. 241/90. Attività soggette a SCIA e delimitazione sostanziale e temporale dei poteri spettanti all’Amministrazione

Autotutela con funzione di riesame
le modifiche all’art. 21-nonies L. 241/90 in tema di annullamento d’ufficio
l’introduzione di un termine perentorio per l’esercizio del potere di annullamento d’ufficio. Individuazione del dies a quo e applicazione anche ai provvedimenti emanati prima dell’entrata in vigore della L. 124/2015
i provvedimenti di “autorizzazione o di attribuzione di vantaggi economici”: fattispecie
la complessiva riscrittura dell’autotutela con funzione di riesame alla luce del D.L. 133/2014 “Sblocca Italia” e della L. 124/15
le nuove limitazioni in tema di revoca per c.d. ius poenitendi
il delicato rapporto con il principio del legittimo affidamento di derivazione comunitaria
l’autotutela inerente a provvedimento conseguito con modalità fraudolenta
Paolo Amovilli

Conferenza di servizi

i principi ed i criteri direttivi contenuti nella legge delega 124/2015
l’introduzione del silenzio-assenso per gli assensi delle amministrazioni preposte alla tutela della salute, del patrimonio storico-artistico e dell’ambiente
le novità in tema di autotutela. L’introduzione di fattispecie di autotutela doverosa da parte dell’Amministrazione procedente su istanza delle amministrazioni partecipanti alla conferenza
lo schema di decreto attuativo: le nuove modalità di composizione del dissenso

Semplificazione e accelerazione dei procedimenti amministrativi
lo schema di decreto attuativo
la nuova disciplina del potere sostitutivo in caso di inerzia per la conclusione di procedimenti “strategici”
la rilevanza del rispetto dei termini di conclusione del procedimento anche in chiave di prevenzione della corruzione
la responsabilità risarcitoria per il danno da ritardo e da mero ritardo

SCIA, silenzio assenso, autorizzazione espressa e comunicazione preventiva
i principi e i criteri direttivi della legge delega
la predeterminazione con Decreto Legislativo delle concrete ipotesi di SCIA e di silenzio con valore legale di assenso nonché delle residue ipotesi di autorizzazione espressa
la normativa comunitaria (direttiva 123/2006 “Bolkestein”)
le attività soggette a “comunicazione preventiva” e disciplina generale dell’istituto

La nuova disciplina in tema di trasparenza
lo schema di decreto attuativo. Modifiche al diritto di accesso civico
Roberto Proietti

La nuova responsabilità amministrativa
natura risarcitoria/sanzionatoria
natura contrattuale/extracontrattuale
obblighi di servizio
dolo e colpa grave
assicurabilità della responsabilità
lo schema attuativo della Legge 124/2015 sulla responsabilità disciplinare dei dipendenti pubblici
Laura d’Ambrosio

NOTE ORGANIZZATIVE DEL CORSO
Quota di partecipazione individuale
Euro 1.450,00 più IVA.
La quota di partecipazione è comprensiva di documentazione, colazioni di lavoro e coffee-break.
SONO PREVISTE CONVENZIONI-ABBONAMENTI E CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI MULTIPLE. PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA.

Orario
9,00 - 13,00 / 14,30 - 17,00

Prenotazione alberghiera
La Segreteria ITA è a disposizione dei partecipanti per prenotazioni alberghiere a tariffe preferenziali nei limiti delle disponibilità.

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