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      Centro Studi Enti Locali S.p.A.

      Il Conferimento di Incarichi a Professionisti Esterni e la Politica Dei Tagli le Più Recenti Novità in Materia di Attribuzioni di Incarichi Occasionali e Co.co.co.

      Centro Studi Enti Locali S.p.A.
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      Informazioni importanti

      Tipologia Corso
      Durata 1 Giorno
      • Corso
      • Durata:
        1 Giorno
      Descrizione


      Rivolto a: Revisori degli Enti Locali.

      Domande e risposte

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      Programma

      Obblighi di Legge - Adempimenti Amministrativi - Profili di Responsabilita’

      Programma del Corso
      I presupposti di conferimento e gli adempimenti amministrativi
      - Gli incarichi a professionisti esterni: tipologie identificative, inquadramento giuridico ed interventi
      esplicativi della Corte dei Conti
      - I necessari presupposti di conferimento previsti dalla Riforma Brunetta: corrispondenza tra l’oggetto
      dell’incarico e le competenze dell’Ente conferente; obiettivi e progetti specifici e determinati;
      l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno; temporaneità ed alta
      qualificazione della prestazione; preventiva determinazione durata, luogo, oggetto e compenso della
      collaborazione.
      - La programmazione degli incarichi e la consigliabile redazione del Regolamento in merito a modalità,
      criteri e limiti di spesa in materia e l’obbligo di trasmissione alla Sezione Regionale di Controllo della
      Corte dei Conti
      - Obbligo di adeguata pubblicità e trasparenza e obblighi di trasmissione alla Corte dei Conti: le linee di
      indirizzo del Dipartimento Funzione Pubblica
      - Analisi delle pronunce delle varie Sezioni Regionali di Controllo della Corte dei Conti in ordine a criteri
      e modalità di comparazione, obblighi di pubblicità e principali incarichi esclusi da tali prescrizioni.
      Le possibili criticità applicative e i profili di responsabilità in materia
      - L’attribuzione di incarichi a dipendenti pubblici: obbligo di richiesta di autorizzazione, modalità di
      conferimento ed eccezioni
      - Le sanzioni previste per l’inosservanza della procedura autorizzatoria nei confronti dei propri
      dipendenti
      - L’anagrafe delle prestazioni e le principali scadenze da rispettare ai fini della trasmissione dei dati:
      tempistica di riferimento
      - Gli incarichi “intuitu personae” di natura fiduciaria: limiti di attribuzione e giurisprudenza in materia
      - La differenza tra affidamento di incarichi di studio-ricerca-consulenza (ex novellato D.Lgs 165/01) e
      appalti di servizi di cui agli All.II A e II B del Codice dei Contratti: la sentenza del Consiglio di Stato
      n.263/08 e i successivi orientamenti dottrinali in materia
      - La corretta disciplina relativa agli incarichi di ingegneria, architettura, urbanistica, progettazione,
      collaudo e l’attribuzione di incarichi a Professionisti Legali alla luce dei recenti sviluppi
      giurisprudenziali
      - La controversa disciplina del rinnovo e della proroga degli incarichi: distinzione e limiti di attribuzione
      secondo i più recenti orientamenti.
      - Individuazione dei profili di responsabilità in materia di conferimento incarichi e ripartizione della
      stessa tra i singoli soggetti coinvolti nel conferimento: analisi dei più recenti interventi della Corte dei
      Conti sia sotto forma di sentenza di condanna, sia di mero “controllo collaborativo”
      Gli ultimi sviluppi della disciplina
      - Il ricorso a professionisti esterni dal Testo Unico del Pubblico Impiego alle Misure urgenti in materia
      di stabilizzazione finanziaria (L.n.122/30.07.2010): l’evoluzione della materia e il disorientamento
      delle pubbliche amministrazioni.
      - I tagli previsti a decorrere dall’anno 2011 e il relativo ambito di applicazione:
      1. Ambito soggettivo: le amministrazioni direttamente interessate dalle limitazioni, le
      amministrazioni escluse, e quelle per le quali i limiti costituiscono “disposizioni di principio ai
      fini del coordinamento della finanza pubblica”
      2. Ambito oggettivo ricompreso nella generica dizione “studi ed incarichi di consulenza”; ipotesi
      di esclusione ed orientamenti in materia
      3. Profili di responsabilità in caso di mancato rispetto della nuova disciplina
      - Le collaborazioni coordinate e continuative ed il contenimento di spesa di cui all’art.9 D.L.n.78/2010:
      requisiti di conferimento, limiti di ricorso e responsabilità amministrativa in caso di mancanza dei
      presupposti di attribuzione alla luce del contenimento di spesa
      - Circolari interpretative e giurisprudenza 2011: identificazione del concetto di spesa sostenuta quale
      parametro cui gli enti locali devono attenersi per rispettare il limite delle spese connesse per studi e
      consulenze.
      In considerazione del taglio pratico delle argomentazioni trattate, nel corso del seminario saranno illustrati e
      messi a disposizioni diversi modelli di riferimento utili alla corretta predisposizione degli adempimenti
      amministrativi richiesti dalla normativa


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