Il responsabile delle procedure di affidamento ed esecuzione nei contratti pubblici di forniture e servizi

PROGRAMMA

L’estensione della figura già prevista per gli appalti di lavori al campo delle forniture e dei servizi: presupposti e ragioni. Il superamento della nozione di responsabile del procedimento per fasi: il concetto di Responsabile unico (RUP). Le fonti legislative di riferimento: principi generali (l. 241/90); il Codice dei contratti pubblici (d.l.vo 163/06); il regolamento attuativo (d.P.R. 207/2010) e le indicazioni ministeriali e dell'AVCP. Nomina. Funzioni: impulso, accertamento, certificazione e responsabilità su tempi e costi del contratto. Adempimenti alla luce delle più recenti disposizioni in tema di razionalizzazione della spesa pubblica e spending review (l. 89/14). Rapporto con gli altri dipendenti dell’ente di appartenenza: in particolare con il dirigente del servizio e con il responsabile della prevenzione della corruzione (l. 190/12). Il contributo nella programmazione. Gli accertamenti di competenza per la verifica della copertura della spesa. Potestà decisoria e rappresentanza secondo la normativa vigente e i regolamenti organizzativi dell’ente di appartenenza. Obblighi di comunicazione e rapporti con l’Autorità di settore (ANAC): acquisizione del CIG. Le verifiche antecedenti alla procedura di gara. Obblighi e responsabilità nella pubblicazione dei bandi. Gestione del sistema AVCPass per verificare le dichiarazioni delle imprese. Competenze in materia di offerte anomale. La gestione della fase realizzativa: rapporti con il Direttore dell’esecuzione e contabilizzazione delle prestazioni. Modalità e regime dei pagamenti alle imprese: verifica adempimenti nei confronti dei sub affidatari; la nuova disciplina dei ritardi (l. 192/12). Competenze speciali in materia di varianti. Termini di esecuzione e penali. Intervento in sede di collaudo e/o verifica di conformità. Responsabilità in caso di ritardo o sforamento dei tetti di spesa. Gestione del contenzioso. Ruoli aggiuntivi del RUP nei contratti in economia. Ruolo e funzioni del RUP nel caso di stazioni appaltanti che non sono pubbliche amministrazioni o enti pubblici. Esame della giurisprudenza e degli orientamenti dell’ex AVCP in materia.