Safety e security in occasione di eventi, manifestazioni e pubblici spettacoli

PROGRAMMA
Le novità più importanti introdotte dalle normative di settore. Direttiva 7/6/17 del Capo della Polizia prefetto F. Gabrielli; circolare 19/6/17 del Capo Dipartimento VV.F., Soccorso Pubblico e Difesa civile, prefetto B. Frattasi; direttiva del 28/7/17 del Capo gabinetto del Ministro dell’Interno, prefetto M. Morcone: direttiva del 18/7/18 del Capo gabinetto del Ministro dell’Interno, prefetto M. Piantedosi.
La strategia di safety in coordinamento con la pianificazione delle regole di security, direttamente rivolte agli aspetti di tutela dell’ordine pubblico da parte delle Forze di polizia su disposizione del Prefetto e del Questore.
L’attività di prevenzione a carattere generale e di controllo del territorio. La gestione di un’emergenza e l’attuazione di azioni finalizzate a contenere danni a persone o cose e a ripristinare le condizioni di normalità il più velocemente possibile. Il piano di emergenza.
Le responsabilità in caso di incidenti: riflessione fondamentale sulle "posizioni di garanzia" in presenza di pubbliche manifestazioni, dal concerto che richiama un folto pubblico, alla sagra di paese con poche centinaia di persone; il principio riconducibile alla categoria di diritto penale della colpa e, più precisamente, di omesso impedimento dell'evento, allorquando ex ante a fronte dell’evento antigiuridico l’agente disponesse di effettivi poteri d'intervento.

Individuazione da parte dell’Autorità giudiziaria delle "posizioni di garanzia", se nel corso di una pubblica manifestazione si verifichi un evento dannoso, con identificazione su chi gravasse l’obbligo di impedire l’evento, morte o lesione, e quali misure doveva porre in essere per evitarlo; obbligo previsto dall’art. 40, comma 2, c.p.: "Non impedire un evento, che si ha l’obbligo giuridico di impedire, equivale a cagionarlo".