Partenariati, finanza di progetto e gestione del rischio dopo il nuovo codice appalti

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  • Corso intensivo
  • Livello avanzato
  • Roma
  • 13 ore di lezione
  • Durata:
    2 Giorni
  • Quando:
    Da definire
Descrizione

Partenariati, finanza di progetto e gestione del rischio dopo il nuovo codice appalti

Concessioni di lavori, servizi e finanza di progetto;
Sistemi di affidamento;
Il rischio operativo;
La nuova prospettiva del SEC2010;
Concessioni fredde e rischio disponibilità alla luce della direttiva concessioni;
Le concessioni nei settori speciali;
Rischio operativo nei settori regolati;
Lo studio di fattibilità;
Il Pef;
Ring fencing e security package;
Sostenibilità finanziaria e bancabilità;
Ius variandi e rinegoziazione;
Il nuovo quadro di responsabilità;
Il global management nell’efficientamento energetico.

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Finanza di progetto
Concessioni di lavori
Rischio operativo dopo il nuovo codice appalti

Professori

Arduino D’Anna
Arduino D’Anna
Direzione Generale - Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato

Domenico Ielo
Domenico Ielo
Partner Studio Legale Bonelli Erede

Gabriele Pasquini
Gabriele Pasquini
Dirigente Coordinatore UTFP - Presidenza del Consigli dei Ministri

Romano Rotelli
Romano Rotelli
Avvocato Resident Counsel - Studio Cintioli & Associati

Programma

Concessioni di lavori, servizi e finanza di progetto
le novità
la codificazione del rischio operativo nelle componenti costruzione, disponibilità e domanda
il rischio operativo dal lato della domanda nelle concessioni di servizi: il rischio gestionale
l’unificazione delle concessioni di lavori e servizi: l’eliminazione del doppio binario
il rischio operativo nelle concessioni fredde
il regime della finanza di progetto

Sistemi di affidamento
affidamento in finanza di progetto
affidamento di concessioni di lavori
affidamento di concessioni di servizi
il dialogo preventivo con il mercato
requisiti di ammissione, criteri di aggiudicazione e verifiche di anomalia
l’iniziativa dei privati
Arduino D’Anna

Il rischio operativo

rischio costruzione, domanda, disponibilità;
rischio amministrativo;
concorrenza dei rischi e rischio trattenuto
le compensazioni per estinzione anticipata per forza maggiore o causa della p.a.
rischio finanziario sistemico e operatività dell’eccessiva onerosità sopravvenuta
le opere tiepide
rischio operativo e compensazioni pubbliche

La nuova prospettiva del SEC2010
la contabilizzazione off balance: le condizioni
rischio di valore residuo
il manuale sul disavanzo e sul debito pubblico
l’incremento del livello di finanziamento in corso d’opera
le garanzie pubbliche
i casi di contabilizzazione on balance
il public sector comparator
Gabriele Pasquini

Concessioni fredde e rischio disponibilità alla luce della direttiva concessioni

le concessioni fredde
la disciplina del 143 comma 9 del codice dei contratti
il contratto di disponibilità
il canone di disponibilità
la traslazione del rischio di disponibilità: il tema della sufficienza degli SLA
il rischio performance e i SLA in termini di volume e di qualità
rilevamento e contestazione del mancato conseguimento dei livelli di servizio
penali dinamiche e penali ad applicazione automatica con decurtazione del canone
il monitoraggio della performance
sinallagma tra canone e SLA

Le concessioni nei settori speciali
il regime speciale
la scelta dei concessionari
Rischio operativo nei settori regolati
il rapporto tra il rischio della concessione e il rischio come elemento della tariffa
le tariffe a copertura totale o parziale di costi e di investimento: piè di lista, cost plus, price cap
settore aeroportuale
settore del gas
settore idrico
gestione dei rifiuti
trasporti
Domenico Ielo

Lo studio di fattibilità

relazione illustrativa, tecnica ed elaborati progettuali
gli indicatori di redditività e di rimborso del debito
la stima del valore: sovvenzioni, vendita di elementi dell’attivo, i premi, gli introiti indiretti
il superamento del 20 % del valore della concessione al momento dell’aggiudicazione
l’inserimento nella programmazione
gli elementi idonei a verificare i livelli di bancabilità
domanda e misurazione degli standard

Il Pef

le condizioni di equilibrio del PEF
rendimento, tassi finanziari e ritorno del capitale investito
l’attualizzazione dei flussi
il terminal value
rinegoziazione e ius variandi
la connessione con il contratto di finanziamento

Ring fencing e security package
meccanismi di security package
l’SPV
la circolazione delle partecipazioni: soci qualificanti, non qualificanti e istituti finanziari
le garanzie
la società di esecuzione
la società pubblica di progetto

Sostenibilità finanziaria e bancabilità
la codificazione del rischio economico finanziario
il calcolo degli indici di copertura del debito: DSCR e LLCR
il value for money
valutazione e gestione di rischi: la matrice dell’ANAC
le condizioni dell’equilibrio economico finanziario:
tir dei mezzi propri, tir del progetto e van
il ciclo di vita e i suoi costi quale criterio di aggiudicazione
le condizioni di benefit sharing
Romano Rotelli

Ius variandi e rinegoziazione

durata delle concessioni
la determinazione degli eventi straordinari e non attribuibili al concessionario
clausole di riequilibrio: legittimità e pericolo di snaturamento del rischio operativo
lo ius variandi: modifiche sostanziali e non sostanziali
modalità di modifica
Il recesso del concessionario
l’identificazione degli elementi di natura patrimoniale conseguenti al recesso
lo ius variandi nei settori speciali
lavori e servizi supplementari
la risoluzione del contratto

Il nuovo quadro di responsabilità
il divieto di avvalimento delle componenti con alto contenuto tecnologico
gara illegittima e profili risarcitori nel caso di mala gestio nell’allocazione dei rischi
la nullità del contratto per elusione di norma imperativa
responsabilità erariali: appalto mascherato da concessione ed elusioni del divieto di indebitamento
responsabilità penali: dal bando fotografia alla variazione fotografia. Illecita rinegoziazione o illecita predeterminazione dello ius variandi

Il global management nell’efficientamento energetico
i contratti di efficientamento
la componente di efficientamento nel progetto di fattibilità tecnica ed economica
la quota del costo evitato o del maggior guadagno
i criteri energetici nell’aggiudicazione
i criteri di sostenibilità quali requisiti premiali della qualificazione delle stazioni appaltanti
le disponibilità di tecnologie telematiche nella gestione delle procedure di gara
Luigi D’Ottavi

NOTE ORGANIZZATIVE DEL CORSO
Quota di partecipazione individuale Euro 1.450,00 più IVA.La quota di partecipazione è comprensiva di documentazione, colazioni di lavoro e coffee-break.

SONO PREVISTE CONVENZIONI-ABBONAMENTI E CONDIZIONI AGEVOLATE PER ISCRIZIONI MULTIPLE.
PER INFORMAZIONI CONTATTARE LA SEGRETERIA ITA

Data e Sede

Orario
9,00 - 13,00 / 14,30 - 17,00


Prenotazione alberghiera
La Segreteria ITA è a disposizione dei partecipanti per prenotazioni alberghiere a tariffe preferenziali nei limiti delle disponibilità.

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