La concessione demaniale, modalità di valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico

PROGRAMMA
I beni demaniali. Definizione; condizione giuridica; tutela; distinzione beni demaniali e patrimoniali.
La fase procedimentale propedeutica al rilascio della concessione. La concessione demaniale. Analisi di tutte le fasi procedimentali; pubblicazione istanza all’Albo Pretorio; parei tecnici e di merito; durata e forma degli atti concessori; impostazione ed emissione dell’atto concessorio; imposta di bollo e imposta di registro; modificazioni soggettive e oggettive dell’assetto concessorio; autorizzazioni temporanee di breve durata; rinnovi (decreto "Sviluppo bis" e legge di stabilità 2013) e problematiche comunitarie; progetti normativi in itinere.
Concessioni demaniali e concorrenza. Aspetti ricostruttivi; “indicatori” pro concorrenziali (esterni e interni); la vis espansiva della tutela della concorrenza nei settori tradizionalmente esclusi; esame della giurisprudenza in materia (in particolare le recentissime pronunce della Corte costituzionale); esclusione dell’obbligo di gara: il caso dell’in house; l’abrogazione del diritto di insistenza e la situazione attuale; la presa di coscienza del problema da parte dei legislatori regionali (cenni ai provvedimenti più significativi); modalità operative: l’affidamento secondo i crismi della evidenza pubblica; le regole puntuali per una procedura di assegnazione.
Decadenza e revoca della concessione. Decadenza della concessione; cause ed effetti della decadenza; redazione operativa del provvedimento di decadenza; la revoca per motivi di pubblico interesse; effetti della revoca; redazione operativa del provvedimento di revoca.
Estinzione e annullamento della concessione. Scadenza della concessione demaniale: termine finale. Effetto risolutivo automatico. opere edilizie esistenti nell’ambito dell’area in godimento. incameramento opere alla scadenza; riduzione in pristino dell’area; annullamento atto: cause ed effetti.
I canoni di concessione demaniale. Concessione di demanio pubblico e determinazione del canone; parametri di determinazione del canone: discrezionalità. perizia tecnica estimativa e tabelle regionali; il canone di concessione demaniale tra Stato e Regione; indennità per l’occupazione abusiva; scadenza della concessione e persistente utilizzo del bene demaniale: effetti; i canoni demaniali e il riparto di giurisdizione; la riscossione coattiva dei canoni: il provvedimento d’ingiunzione.
Aspetti urbanistici e paesaggistici. Disposizioni del T.U. sull’edilizia; i titoli abilitativi; la concessione dell’area e il permesso per la costruzione dell’opera; sanatoria edilizia, demolizione e acquisizione; il profilo paesaggistico: norme, abusi, sanatoria demolizione/acquisizione opere; il profilo naturalistico: norme, abusi, sanatoria demolizione/acquisizione opere; disposizioni regionali in materia.