I controlli sulla corretta esecuzione degli appalti

La funzione dei controlli della corretta esecuzione degli appalti: ● L’obbligo del controllo delle attività affidate a terzi: quadro normativo, regole qualitative e funzione ● Come impostare i parametri per il controllo: standard e profili qualitativi nell’appalto ● Come definire le regole per i controlli ● Gli elementi di deterrenza: la strutturazione del sistema di penali e l’individuazione delle cause di risoluzione collegate a inadempimenti gravi.

Come gestire le verifiche sull’avanzamento dei lavori e i collaudi: ● La regolamentazione dello stato di avanzamento dei lavori (sal) ● Le verifiche da sviluppare in relazione al sal ● Le criticità più frequenti ● Il rapporto tra la verifica dello stato di avanzamento dei lavori e la procedura di pagamento ● La regolamentazione del collaudo e il confronto con l’appaltatore/il concessionario ● L’individuazione del collaudatore e la sua nomina ● Le operazioni di collaudo e le principali criticità ● La verbalizzazione del collaudo.

Come gestire le verifiche di conformità dell’esecuzione: ● La regolamentazione delle verifiche di conformità dell’esecuzione negli appalti di servizi e di forniture: possibili moduli differenti ● Esempi di diverse tipologie di verifiche di conformità di esecuzione (analisi di clausole) ● Il contraddittorio con l’appaltatore/il concessionario ● Il rapporto tra la verifica delle prestazioni e la procedura di pagamento ● I controlli specifici (es. i controlli sul pagamento delel ritenute in alcuni appalti ex art. 4 d.l. n. 124/2019) ● I ruoli dei soggetti deputati alle verifiche ● Le principali criticità ● La verbalizzazione delle operazioni di verifica di conformità dell’esecuzione ● Le particolarità relative alle verifiche delle attività svolte nell’ambito delle concessioni.

Le altre tipologie di controlli: ● Le possibili tipologie di controlli sviluppabili sulla corretta esecuzione delle prestazioni negli appalti e nelle concessioni in base alla direttiva del Dirigente di struttura ex art. 31, comma 12 del Codice dei contratti pubblici ● I controlli a sorpresa ● I controlli indotti da verifiche e ispezioni di autorità/altre amministrazioni ● I controlli in base a reclami ● I controlli a campione ● I controlli qualitativi.

La rilevazione di inadempimenti, con l’applicazione delle penali o l’avvio della procedura di risoluzione: ● La rilevazione di inadempimenti a seguito di verifiche e controlli ● La configurazione dell’inadempimento in relazione alla sua gravità ● La richiesta di giustificazioni (con eventuale diffida ad adempiere) e il contraddittorio con l’appaltatore/il concessionario ● L’applicazione della penale ● I casi di risoluzione ex lege ● La clausola risolutiva espressa ● La procedura di risoluzione del contratto.

Focus: ● La differenza tra risoluzione e recesso ● Quando può aversi recesso e cosa comporta (corresponsione di indennizzo).