Corso di Gestione delle Gare in Ambienti Regolati e Settori Pubblici

Modulo 1: la Gestione delle Gare in Ambienti Regolati Cosa significa ambiente regolato: Definizione e caratteristiche di ambienti sottoposti a regolamentazioni specifiche. Settori regolati e settori pubblici: Differenze e somiglianze tra i vari settori pubblici e regolati, come sanità, trasporti, energia, e telecomunicazioni. Principi di base della gestione delle gare in ambito pubblico: Trasparenza, imparzialità, non discriminazione e concorrenza. Modulo 2: Il Quadro Normativo degli Appalti Pubblici Le leggi nazionali e internazionali: Il Codice degli appalti, le Direttive europee e altre leggi pertinenti. Le normative specifiche per i settori regolati: Le leggi che disciplinano i settori come l'energia, le infrastrutture, la sanità, la difesa. Obblighi di trasparenza e accountability: Come la legge garantisce la trasparenza e il controllo delle gare. Modulo 3: La Pianificazione delle Gare in Settori Regolati Definizione dell'oggetto dell'appalto: Come definire correttamente il bisogno da soddisfare e i requisiti tecnici. La redazione del piano di gara: Determinazione dei criteri di valutazione, budget, tempistiche e modalità di aggiudicazione. Fattori di rischio nei settori regolati: Come identificare e gestire i rischi specifici legati a ogni settore. Modulo 4: La Gestione del Bando di Gara e della Documentazione Elaborazione del bando di gara: Elementi chiave da includere (oggetto dell’appalto, requisiti, modalità di partecipazione, criteri di aggiudicazione). Comunicazione e pubblicità dell’avviso: Norme su come e dove pubblicare gli avvisi di gara per garantire la visibilità e l'accessibilità. Accesso alla documentazione e alle risposte alle richieste di chiarimento: Come gestire correttamente le richieste di informazioni da parte dei partecipanti. Modulo 5: La Selezione dei Partecipanti Requisiti di partecipazione: Definire chi può partecipare alla gara in base a criteri di esperienza, capacità finanziaria, competenza tecnica. Processo di qualificazione e selezione: Come selezionare i partecipanti in modo equo e trasparente. Gestione dei conflitti di interesse: Tecniche per garantire l'imparzialità nel processo di selezione. Modulo 6: La Commissione di Gara e il Processo di Valutazione Composizione della commissione di gara: Il ruolo e la selezione dei membri della commissione di gara. Processo di valutazione delle offerte: Differenziazione tra valutazione tecnica ed economica e metodi di assegnazione dei punteggi. Garanzia di imparzialità e trasparenza: Come evitare conflitti di interesse e garantire una valutazione equa delle offerte. Modulo 7: La Valutazione delle Offerte Economiche Analisi dei prezzi e della congruità: Come valutare l’offerta economica, soprattutto in settori con margini sottili come l'energia e i trasporti. Modalità di aggiudicazione dell’offerta: Come determinare se il prezzo più basso è quello vincente o se si applica il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Sostenibilità economica: Verifica della sostenibilità a lungo termine delle offerte, considerando costi di manutenzione, servizi post-vendita, ecc. Modulo 8: La Valutazione delle Offerte Tecniche Criteri di valutazione tecnica: Come analizzare la qualità, l’innovazione e la fattibilità delle soluzioni proposte. Ponderazione dei criteri tecnici: Determinazione di pesi appropriati per i vari aspetti tecnici. Coerenza con i requisiti normativi e di settore: Verifica che le offerte tecniche siano in linea con le normative specifiche del settore (es. standard di sicurezza, tecnologie ambientali). Modulo 9: La Gestione delle Modifiche e delle Varianti Come gestire le modifiche in corso d’opera: Quando e come autorizzare modifiche al contratto, tenendo conto delle normative. Le varianti di progetto: Come affrontare e giustificare le modifiche rispetto a quanto previsto inizialmente. Rinegoziazione dei termini contrattuali: Procedure e limiti nella modifica dei termini contrattuali. Modulo 10: La Contrattualizzazione e la Stipula del Contratto Redazione del contratto: Come redigere il contratto in modo che rispetti le normative e le specifiche dell’appalto. Clausole fondamentali: Le clausole da includere nel contratto (penali, tempi di consegna, garanzie). Firma e registrazione: Processo di firma del contratto e sua registrazione presso gli enti competenti. Modulo 11: Il Monitoraggio dell’Esecuzione del Contratto Controllo dell'avanzamento dei lavori o dei servizi: Come monitorare l’esecuzione del contratto in modo efficiente. Gestione dei collaudi: Definizione delle modalità di controllo finale (collaudi e verifiche post-consegna). Rapporti con i fornitori: Come mantenere relazioni positive ma ferme con i fornitori durante l’esecuzione del contratto. Modulo 12: La Gestione delle Controversie e dei Reclami Risoluzione delle controversie: Come affrontare e risolvere eventuali dispute contrattuali tra le parti. Il ruolo delle autorità di vigilanza: In caso di contenzioso, il coinvolgimento delle autorità competenti (es. ANAC, Autorità di regolazione dei settori specifici). Modalità di gestione dei reclami: Procedure corrette per trattare i reclami dei partecipanti e degli appaltatori. Modulo 13: La Conformità alle Normative Ambientali e Sociali Normative ambientali nel settore pubblico e nei settori regolati: Come garantire che le gare rispettino le normative ambientali e sociali (sostenibilità, rispetto dei diritti umani). Integrazione di criteri ecologici e sociali: Introduzione di criteri di sostenibilità nelle gare (ad esempio, appalti verdi o sociali). Controllo delle politiche di Responsabilità Sociale d'Impresa (CSR): Verifica che i fornitori e gli appaltatori rispettino standard CSR. Modulo 14: La Trasparenza e la Pubblicità nelle Gare Pubbliche La trasparenza nell’iter di gara: Come garantire che tutte le fasi della gara siano pubbliche e accessibili. Accesso agli atti e comunicazione dei risultati: Come rendere disponibili i risultati della gara e gli atti amministrativi. La gestione delle informazioni sensibili: Sicurezza e riservatezza delle informazioni, protezione dei dati personali. Modulo 15: Innovazioni Tecnologiche e Digitalizzazione nel Settore degli Appalti Pubblici E-procurement e piattaforme digitali: Utilizzo di tecnologie elettroniche per gestire le gare (piattaforme digitali per la gestione delle offerte). Blockchain e altre tecnologie emergenti: Come le nuove tecnologie possono migliorare la trasparenza, la tracciabilità e la sicurezza nelle gare pubbliche. Il futuro degli appalti pubblici: Tendenze emergenti nella digitalizzazione e come i settori regolati si stanno adattando a queste innovazioni.