Corso di Gestione e Controllo delle Gare d'Appalto Pubblico

Modulo 1: Introduzione agli Appalti Pubblici Definizione e principi fondamentali: Cos'è un appalto pubblico e perché è essenziale nella gestione delle risorse pubbliche. Normativa di riferimento: Il Codice degli appalti pubblici, Direttive europee, e altre normative correlate. Le fasi principali di una gara d’appalto: Dalla pianificazione alla conclusione del contratto. Modulo 2: La Pianificazione delle Gare d’Appalto Fase preliminare della programmazione: Analisi delle necessità e definizione dell’oggetto dell’appalto. Definizione dei requisiti e dei criteri di valutazione: Determinazione dei parametri economici, tecnici e qualitativi. Tempistiche e budget: Pianificare la durata della gara e gestire il budget in modo efficace. Modulo 3: La Redazione del Bando di Gara Elementi essenziali del bando: Cosa deve contenere il bando (oggetto dell’appalto, requisiti di partecipazione, modalità di aggiudicazione). Tipologie di procedure di gara: Procedura aperta, ristretta, negoziata, e dialogo competitivo. Strumenti di trasparenza: Come garantire l’accesso alle informazioni e la pubblicità degli atti di gara. Modulo 4: La Pubblicazione e Gestione delle Offerte Modalità di pubblicazione: Come e dove pubblicare il bando e gli atti di gara (portali elettronici, Gazzetta ufficiale, etc.). Gestione delle domande e delle richieste di chiarimento: Come rispondere correttamente alle richieste dei partecipanti. Accettazione e verifica delle offerte: Controllo dei requisiti formali e amministrativi delle offerte presentate. Modulo 5: La Commissione di Gara Ruolo e composizione della commissione di gara: Funzioni e responsabilità della commissione di valutazione. Selezione dei membri: Come garantire la competenza e l’imparzialità della commissione. Il processo di valutazione: Modalità di valutazione delle offerte economiche e tecniche. Modulo 6: La Valutazione delle Offerte Economiche Criteri di valutazione economica: Offerta economica più vantaggiosa, prezzo più basso. Controllo della congruità dei prezzi: Analisi delle offerte per verificare la loro sostenibilità economica. Metodi di calcolo dei punteggi: Come assegnare i punteggi per l’offerta economica in modo trasparente. Modulo 7: La Valutazione delle Offerte Tecniche Elementi da valutare nell’offerta tecnica: Qualità, fattibilità, innovazione e rispondenza ai requisiti del bando. Ponderazione dei criteri tecnici: Assegnazione di pesi specifici per ogni parametro tecnico. Verifica della conformità: Come garantire che l’offerta tecnica sia completa e conforme al bando. Modulo 8: La Gestione delle Anomalie nelle Offerte Identificazione delle anomalie: Come riconoscere e trattare le offerte anomale (economiche e tecniche). Procedure per la gestione delle anomalie: Come intervenire quando si rilevano anomalie nelle offerte. Esclusione delle offerte anomale: Quando è opportuno escludere un’offerta e come farlo correttamente. Modulo 9: La Negoziazione e la Concessione del Contratto Tecniche di negoziazione: Come gestire le fasi di negoziazione con i fornitori aggiudicatari. Stipula del contratto: Come redigere e firmare il contratto in modo conforme alle normative. Gestione delle clausole contrattuali: Garantire che le condizioni del contratto siano rispettate durante l’esecuzione. Modulo 10: Monitoraggio dell'Esecuzione del Contratto Controllo delle fasi di esecuzione: Tecniche di monitoraggio per assicurare che i lavori o servizi siano eseguiti come previsto. Verifica dei tempi di consegna e delle scadenze: Come monitorare l'avanzamento rispetto ai tempi previsti. Gestione dei collaudi: Verifica finale e collaudo dei lavori o delle forniture. Modulo 11: Le Sanzioni e la Risoluzione dei Contratti Quando applicare le sanzioni: Condizioni per l’applicazione di penalità e risoluzioni contrattuali. Risoluzione anticipata del contratto: Come gestire la cessazione del contratto prima della scadenza. Dispute e controversie: Gestire eventuali conflitti tra le parti (appaltante e appaltatore) e risolverli. Modulo 12: La Trasparenza e la Legalità nel Controllo delle Gare Strumenti per garantire la trasparenza: Pubblicazione degli atti e accesso agli atti di gara. Controlli esterni: Il ruolo degli organi di controllo (ANAC, Corte dei Conti, etc.) nella supervisione delle gare. Prevenzione delle irregolarità e della corruzione: Strategie per prevenire comportamenti illeciti nelle gare d’appalto. Modulo 13: La Gestione delle Modifiche Contrattuali Le varianti in corso d'opera: Quando e come apportare modifiche al contratto. Modalità di gestione delle modifiche: Obblighi di documentazione e approvazione. Rinegoziazione dei contratti: Come gestire la revisione dei termini contrattuali in modo corretto e trasparente. Modulo 14: L'Utilizzo delle Tecnologie nella Gestione delle Gare E-procurement e piattaforme elettroniche: Come le piattaforme digitali supportano la gestione delle gare e il controllo. Software di gestione delle gare: Strumenti per semplificare e ottimizzare il monitoraggio e la valutazione delle offerte. Blockchain e altre tecnologie emergenti: Come le nuove tecnologie possono migliorare la trasparenza e la sicurezza. Modulo 15: Conclusioni e Miglioramenti Continui nella Gestione delle Gare Lezione finale sul miglioramento continuo: Come ottimizzare e migliorare i processi di gara nel tempo. Analisi delle criticità comuni: Le principali problematiche nelle gare pubbliche e come affrontarle. Adattamenti futuri alle normative: Prepararsi per i cambiamenti legislativi e adattarsi alle nuove normative europee e nazionali.