La gestione del Contenzioso negli Enti Locali in SICILIA

• La difesa dell'ente: il conferimento dell'incarico all'esterno: - La rappresentanza in giudizio - La rappresentanza in giudizio nel processo tributario - Il conferimento dell'incarico ai legali esterni - Le linee guida n. 12 dell’ANAC “ affidamento dei servizi legali” - Le innovazioni introdotte dal D.L. n. 39 del 2019 “ sblocca cantieri” - La sentenza della Corte di giustizia dell'Unione Europea del 6 giugno 2019 causa C-264/18 - Gli incarichi di patrocinio legale conferiti in relazione ad una specifica lite - L’ affidamento della gestione del contenzioso in modo continuativo o periodico - La consulenza legale in preparazione di uno specifico procedimento giudiziario, arbitrale o di conciliazione - Le consulenze non collegate ad una specifica lite - Gli orientamenti della Corte dei conti e della Giurisprudenza amministrativa in merito al conferimento di incarico ai legali ed alla nomina dei domiciliatari - L'impegno della spesa e la liquidazione delle spettanze al legale - Il regolamento per il conferimento degli incarichi esterni – esame schema tipo - La determinazione di incarico – esame di uno schema tipo - La liquidazione delle spettanze ai legali nel caso di impegno spesa insufficiente in fase di incarico effettuato negli anni precedenti - Responsabilità per il conferimento di incarichi in maniera illegittima • Il patrocinio legale degli amministratori e dei dipendenti degli enti locali: - Ipotesi nelle quali può essere concesso il patrocinio legale ai dipendenti - Il “comune gradimento” nella scelta del legale fra Ente e dipendente - Il rimborso nel caso di giudizio contabile - Il rimborso delle spese legali agli amministratori degli Enti locali della Sicilia - Esame del combinato disposto degli articoli 39 della L.R. 145 del 1980 e 24 della L.R. 30 del 2000 - Gli orientamenti della Corte dei Conti - La Giurisprudenza della Corte di cassazione - Gli orientamenti della Giustizia amministrativa - Le responsabilità in caso di illegittimo rimborso • Contenzioso inerente i contratti pubblici: - L’abrogazione del c.d. “rito super accelerato” - decorrenza - Le modifiche al Codice del processo amministrativo - Le refluenze sulle gare e sulla sugli adempimenti successivi per la stazione appaltante • Il riconoscimento dei debiti fuori bilancio scaturenti da sentenza esecutiva: - Procedura - Competenza sull’adozione dell’atto di riconoscimento - Le diverse posizioni della Corte dei conti in merito all’organo che deve procedere al riconoscimento - Responsabilità - Ambiti del controllo da parte dell’Organo di revisione - Il pagamento degli oneri accessori alla sentenza • Il fondo rischi: - Adempimenti inerenti la costituzione del fondo rischi - Modalità inerenti la costituzione del fondo rischi - Le conseguenze nell’ipotesi di errata determinazione del fondo - Le competenze dell’Ufficio contenzioso in merito al fondo rischi - Le recentissime indicazioni fornite dalla Corte dei Conti - L’obbligo di accantonamento di somme nel fondo rischi contenzioso in presenza di significative probabilità di soccombenza o di sentenza non definitiva e non esecutiva • Il diritto di accesso: - L'accesso ai pareri legali - L'accesso agli atti degli Amministratori pubblici, con particolare riferimento ai consiglieri comunali - L’accesso alle denunzie penali ed agli atti di Polizia Locale - Il diritto di accesso nei procedimenti disciplinari - I segreti tecnici e commerciali nell’ambito degli appalti • Gli strumenti deflattivi del contenzioso: 1. La negoziazione assistita - Le materie nelle quali è obbligatoria - Le materie escluse - La procedura - esame di uno schema tipo di regolamento per la disciplina della negoziazione assistita - Le conseguenze della mancata adesione 2. La mediazione: - Le ipotesi di mediazione obbligatoria riguardanti fattispecie di competenza degli Enti Locali - Esame di uno schema tipo di regolamento per la disciplina delle mediazione - Lo svolgimento del procedimento di mediazione 3. la mediazione tributaria - Il reclamo e la mediazione come strumenti deflattivi del contenzioso sui tributi locali - La mediazione: procedura; conclusione; perfezionamento; la limitazione della responsabilità amministrativo- contabile nel caso di mediazione; Ipotesi di regolamento per la mediazione tributaria 4. La transazione - Gli elementi indispensabili per ricorrere alla transazione - Le competenze in merito all’adozione di transazioni - Le transazioni di competenza del Consiglio Comunale - Ambiti del controllo da parte dell’Organo di revisione - Gli orientamenti della Corte dei conti - Le responsabilità in caso di illegittima transazione - 5. La lite temeraria - La lite temeraria - La responsabilità per lite temeraria