L’affidamento diretto: come disciplinare e gestire la richiesta di preventivi

Richiesta di preventivi e differenza dalle procedure di gara: ● I casi nei quali il Codice dei contratti pubblici consente o ammette esplicitamente la richiesta di preventivi come procedura per individuare un operatore economico (art. 36, comma 2, lett. a e b d.lgs. n. 50/2016) ● Che cos’è la procedura di richiesta di preventivi: gli elementi che la definiscono nelle indicazioni della giurisprudenza e dell’Anac, la differenza dalle procedure comparative (di gara) ● Che cos’è un preventivo: gli elementi caratteristici e le differenze dall’offerta (indicazioni dalla giurisprudenza).

Le alternative alla richiesta di preventivi per gli affidamenti di valore inferiore ai 40.000 euro:

Come individuare gli operatori economici ai quali richiedere i preventivi: ● La formazione di elenchi di operatori economici ● Gli avvisi finalizzati a costituire elenchi per più procedure simili o “a tempo” ● Il singolo avviso finalizzato a sollecitare manifestazioni di interesse da parte di operatori economici ● Analisi di uno schema di avviso ● L’effettuazione di indagini di mercato con analisi di procedure realizzate da altre stazioni appaltanti ● L’effettuazione di indagini di mercato con analisi di dati di mercato (es. assunti da siti internet) ● La verbalizzazione del percorso di individuazione dell’operatore economico ● Analisi di un verbale di indagine di mercato.

Come disciplinare le modalità di richiesta e di presentazione dei preventivi: ● Le possibili regole per spiegare agli operatori economici cos’è una richiesta di preventivi e come viene effettuata ● Analisi di uno schema di regole di processo ● Come impostare una richiesta di preventivo (le clausole specifiche) ● Analisi di schemi di richieste di preventivi ● Come regolare la presentazione dei preventivi da parte degli operatori economici ● Analisi di un possibile schema di preventivo da far utilizzare agli operatori economici ● Come disciplinare le modalità di presentazione dei preventivi al fine di assicurare la segretezza del contenuto: soluzioni tecnologiche semplici ● L’invio attraverso piattaforme telematiche che hanno percorsi specifici (analisi di alcuni esempi) ● Le criticità nell’utilizzo della “trattativa diretta” sul Mepa per le richieste di preventivi ● L’invio mediante posta elettronica certificata (pec) ● Esempi di modalità di invio di preventivo tramite pec con soluzione che ne garantisce la segretezza sino a un certo momento ● La valutazione dei preventivi: i possibili parametri di valutazione ● La verbalizzazione del processo valutativo.

La formalizzazione del rapporto con l’OE individuato: ● La formalizzazione dell’affidamento diretto: l’obbligo di utilizzo di una piattaforma telematica ● I casi nei quali è possibile formalizzare il rapporto mediante altra soluzione (acquisti di beni e servizi di valore inferiore ai 5.000 euro) ● Gli strumenti possibili nel Mepa e in altre piattaforme telematiche ● I controlli sui requisiti dell’OE individuato come affidatario.