L’anagrafe delle prestazioni e degli incarichi conferiti a pubblici dipendenti e a consulenti e collaboratori esterni - B466

Revisione del quadro normativo (art. 53, d.l.vo 165/01; art. 1, l. 662/96; l. 296/06 ; l. 244/07; art. 21, l. 69/09), alla luce delle novità introdotte da: l. 190/12; d.l.vo 33/13; d.l.vo 39/13; d.l. 101/13 conv. dalla l. 125/13; d.l. 66/14 conv. dalla l. 89/14; l. 124/15, d.l.vo 97/16, d.l.vo 75/17. Direttive e circolari, analisi della giurisprudenza.

Incompatibilità ed incarichi nel pubblico impiego: divieto di cumulo di impieghi ed incarichi, deroghe per personale in part-time, per docenti e altre categorie. Incarichi retribuiti: Attività remunerate soggette ad autorizzazione: condizioni, limiti e procedimento per l’autorizzazione. L’aspettativa per attività presso strutture pubbliche o private, per attività professionali o imprenditoriali. Attività retribuite “liberalizzate”. Incarichi gratuiti: gli obblighi di comunicazione. Conflitto di interessi: nozione ed effetti con riferimento agli incarichi. Accertamento incompatibilità: i servizi ispettivi. Violazioni e regime sanzionatorio. Regolamenti delle amministrazioni in materia di incarichi, incompatibilità. Le disposizioni in materia di collaborazioni e consulenze (indirizzi DFP, orientamenti della Corte dei conti).

Anagrafe delle prestazioni e degli incarichi conferiti a pubblici dipendenti e a consulenti e collaboratori esterni: natura, struttura, contenuto e funzionamento della banca dati, differenti finalità. Casi pratici.

Obbligo di comunicazione all’Anagrafe delle prestazioni: normativa e nuovi termini introdotti per l’adempimento; individuazione delle amministrazioni tenute all’adempimento; autorizzazioni e tipologia degli incarichi da comunicare; esclusioni; il responsabile o i responsabili del procedimento delle pubbliche amministrazioni; adempimenti. Circolari e direttive in materia, analisi della giurisprudenza. Illustrazione di casi pratici.

Obbligo di pubblicità: origine e evoluzione dell’obbligo di pubblicità nella normativa; fissazione dei limiti massimi del trattamento economico omnicomprensivo a carico della finanza pubblica per i rapporti di lavoro dipendente o autonomo. “Operazione Trasparenza” ed evoluzione del concetto fino al passaggio dall’open government alla prassi amministrativa dell’open data. Verifiche e sanzioni: modifiche e integrazioni apportate all’art. 53, d.l,vo 165/01. Obblighi di trasmissione alla Corte dei conti da parte del Dipartimento della funzione pubblica.

La Relazione annuale al Parlamento sui dati raccolti in materia di incarichi conferiti a pubblici dipendenti e a consulenti e collaboratori esterni ai sensi del comma 16, art. 53, d.l.vo 165/01.