Ufficio gare e appalti pubblici

Modulo 1: Ufficio gare e appalti pubblici Il corso affronta le attività fondamentali legate alla gestione di gare e appalti, con un’attenzione specifica alle procedure e agli adempimenti richiesti dalla normativa vigente. Viene fornita una panoramica completa sulle responsabilità operative e sui compiti dell’ufficio che si occupa della predisposizione della documentazione e della partecipazione alle gare. Modulo 2: Quadro normativo di riferimento Analisi delle principali leggi e regolamenti che disciplinano gli appalti pubblici, con focus sul Codice degli Appalti e sulle direttive europee. Si approfondiscono gli obblighi per le imprese che partecipano alle gare e i controlli a cui sono sottoposte. Modulo 3: Struttura di un bando di gara Esame delle parti principali di un bando, dai requisiti generali agli allegati tecnici richiesti. Vengono illustrate le sezioni obbligatorie e quelle facoltative, evidenziando le differenze tra tipologie di appalti. Modulo 4: Requisiti di partecipazione Approfondimento sui requisiti amministrativi, economici e tecnici richiesti per l’ammissione alle gare. Si descrivono le modalità di verifica dei requisiti e le conseguenze in caso di mancanza o non conformità. Modulo 5: Documentazione amministrativa Studio della preparazione e compilazione dei principali documenti, come dichiarazioni sostitutive, certificati e attestazioni. Si analizzano le modalità di firma digitale e protocollazione secondo la normativa vigente. Modulo 6: Offerta tecnica e offerta economica Approfondimento sulle differenze tra offerta tecnica e offerta economica e sulla loro corretta predisposizione. Sono evidenziati gli errori più frequenti e le strategie per presentare offerte complete e competitive. Modulo 7: Procedure di gara Esame delle diverse procedure, come aperta, ristretta, negoziata e dialogo competitivo. Si spiegano i criteri di scelta e le modalità operative previste per ciascun tipo di procedura. Modulo 8: Ruolo della commissione di gara Analisi della composizione e delle funzioni della commissione giudicatrice. Viene spiegato come avviene la valutazione delle offerte e quali sono le garanzie di trasparenza. Modulo 9: Criteri di aggiudicazione Approfondimento sui criteri del prezzo più basso e dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Si illustrano le modalità di valutazione dei punteggi e la trasparenza del processo decisionale. Modulo 10: Avvalimento e subappalto Esame degli istituti giuridici che consentono alle imprese di partecipare con il supporto di altre realtà. Si spiegano i limiti e gli obblighi normativi per evitare contestazioni. Modulo 11: Piattaforme telematiche di gara Approfondimento sull’uso delle piattaforme digitali per la gestione delle gare. Sono fornite linee guida pratiche per il caricamento dei documenti e l’invio telematico delle offerte. Modulo 12: Verifica di anomalia delle offerte Studio delle modalità con cui vengono controllate offerte sospettate di irregolarità. Si illustrano i calcoli e le procedure di verifica previsti dal Codice degli Appalti. Modulo 13: Contrattualizzazione dell’appalto Approfondimento sulla fase successiva all’aggiudicazione con la stipula del contratto. Si descrivono tempi, responsabilità e obblighi delle parti coinvolte. Modulo 14: Esecuzione del contratto Studio della fase di esecuzione e dei controlli sull’avanzamento dei lavori o servizi. Si analizzano le responsabilità del RUP e dell’impresa esecutrice. Modulo 15: Varianti in corso d’opera Esame delle modifiche ammesse al contratto durante la sua esecuzione. Si spiegano i limiti e i casi specifici previsti dalla normativa. Modulo 16: Contenziosi negli appalti Analisi delle controversie più comuni tra stazioni appaltanti e imprese. Sono illustrate le modalità di ricorso e gli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie. Modulo 17: Responsabilità amministrativa e penale Studio delle responsabilità derivanti da irregolarità nella gestione delle gare. Si affrontano i casi di esclusione e di segnalazione all’ANAC. Modulo 18: Anticorruzione e trasparenza Approfondimento sulle misure obbligatorie per garantire legalità e correttezza. Si descrivono gli obblighi di pubblicazione e i controlli sugli operatori economici. Modulo 19: Codice etico e linee guida ANAC Studio delle linee guida emanate dall’Autorità Nazionale Anticorruzione. Si chiarisce il ruolo di ANAC nel controllo delle procedure e nella prevenzione degli illeciti. Modulo 20: Appalti europei e internazionali Analisi delle procedure di gara indette da istituzioni europee o organismi internazionali. Si spiegano le differenze rispetto al contesto nazionale e le opportunità per le imprese. Modulo 21: Project financing e partenariato pubblico-privato Esame degli strumenti che uniscono risorse pubbliche e private nella realizzazione di opere. Si illustrano i vantaggi, le criticità e le modalità operative di questi modelli. Modulo 22: Gare nei settori speciali Approfondimento sugli appalti relativi a energia, trasporti, acqua e servizi postali. Si descrivono le peculiarità normative e le modalità di gestione delle gare. Modulo 23: Criteri ambientali minimi (CAM) Studio delle clausole ambientali da rispettare negli appalti pubblici. Viene spiegato come integrare la sostenibilità nelle procedure di gara. Modulo 24: Appalti innovativi e pre-commerciali Esame delle procedure dedicate a progetti di innovazione e ricerca. Si descrivono gli strumenti messi a disposizione per stimolare la competitività tecnologica. Modulo 25: Documentazione tecnica specialistica Approfondimento sulla redazione di relazioni tecniche e schede progettuali. Si evidenziano i requisiti formali e sostanziali per una documentazione corretta. Modulo 26: Piano di sicurezza negli appalti Analisi degli obblighi relativi alla sicurezza dei lavoratori e dei cantieri. Si descrivono i documenti richiesti e le responsabilità delle parti. Modulo 27: Audit e controlli negli appalti Studio delle verifiche interne ed esterne sulle procedure di gara. Si spiegano le attività di monitoraggio per garantire regolarità ed efficienza. Modulo 28: Digitalizzazione degli appalti pubblici Approfondimento sugli strumenti tecnologici per rendere le gare più trasparenti ed efficienti. Si analizzano blockchain, firme elettroniche e protocollazione digitale. Modulo 29: Errori più comuni nelle gare Elenco e spiegazione delle irregolarità che portano spesso a esclusioni. Sono fornite soluzioni pratiche per evitarle e garantire la conformità. Modulo 30: Simulazione di una gara pubblica Applicazione pratica delle nozioni apprese tramite esercitazione guidata. Gli studenti redigono documenti, simulano offerte e partecipano a un processo completo di gara.