Gli adempimenti all’ANAC da parte delle stazioni appaltanti

PROGRAMMA
Il controllo delle stazioni appaltanti. L'istituzione dell'anagrafica delle stazioni appaltanti.
Il responsabile della stazione appaltante. Art. 33-ter del d.l. del 18/10/12 n. 179, convertito con modificazioni, dalla l. 221/12. Comunicato del Presidente AVCP del 16/5/13; Comunicazione del Presidente dell’AVCP del 28/10/13.

La istituzione degli enti aggregatori. Art. 9 del d.l. 66/14, conv. in l. 89/14; DPCM 11/11/14. Determinazione n. 2 dell’11/2/15. La determinazione n. 11 del 20/10/15. Il comunicato del Presidente del 4/11/15: i Cig selettivi. La proposta di verifica della qualificazione delle stazioni appaltanti. Il controllo della spesa.

Adempimenti art. 1 comma 32, l. 190/12: le comunicazioni al portale trasparenza. Deliberazione n. 26 del 22/5/13; Comunicato del Presidente dell’Autorità del 27/5/13; Avvisi 12 e 30/1/15. Quali sono i contenuti della scheda "aggiudicazione" e delle tabelle di sintesi dell'ANAC; corrette modalità di trasmissione dei dati nel caso di gare d'appalto annullate, revocate o senza esito. Comunicazioni in caso di procedure negoziate o in economia, nel caso di appalti di servizi e forniture nei settori ordinari, comunicazioni riferite agli stati d'avanzamento, alle sospensioni, alle varianti, agli accordi bonari ed ai subappalti; corrette modalità di trasmissione dei dati di un contratto qualora, in corso d'opera, si verifichi il fallimento del soggetto esecutore. Come si può ottenere la modifica e/o integrazione di schede già compilate e confermate. Come si può ottenere la cancellazione di schede "duplicate - compilate per errore - non dovute - ecc." I rinnovi o le proroghe possono essere considerati come estensioni dei contratti originari? Nel caso di acquisti sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), qual è la procedura di scelta del contraente da indicare e come deve essere compilato l'elenco degli operatori invitati a presentare offerta? La duplicazione degli invii: i dati al MEF. Il controllo dei contratti.

Invio dati sezioni regionali dell’Osservatorio. Comunicato dell'Autorità del 3/4/07 relativo alla trasmissione dei dati dei contratti pubblici di importo inferiore alla soglia dei 150.000 euro; Comunicato dell'Autorità del 31/7/07 relativo alla trasmissione dei dati dei contratti pubblici di importo superiore alla soglia dei 150.000 euro; Deliberazione dell'Autorità del 24/1/08 recante disposizioni attuative art. 1, commi 65 e 67 della l. 266/05 e le relative istruzioni operative; Comunicato dell'Autorità del 30/1/08 relativo alla trasmissione dei dati dei contratti pubblici esclusi di importo superiore ai 150.000 euro; Comunicato del Presidente dell'Autorità del 4/4/08; Comunicato del Direttore generale OSIT del 16/6/08; Comunicato del Presidente del 14/12/2010.

La ricostruzione della tempistica attraverso i comunicati dell'AVCP e ANAC. Da quale termine decorrono i 60 giorni previsti per la comunicazione della scheda informativa relativa alla fase di "inizio esecuzione del contratto; quali sono le date da indicare come inizio e fine fornitura nel caso di acquisto di beni che preveda somministrazioni periodiche; come vanno valorizzati i campi "Data stato di avanzamento" e "Importo SAL" della scheda relativa alla fase di esecuzione ed avanzamento del contratto con riguardo ad un appalto di lavori; quali sono le corrette modalità di comunicazione dei dati relativi agli stati d'avanzamento nel caso di contratti di servizi o di forniture e nel caso di contratti "misti" nei settori ordinari di importo inferiore, uguale o superiore a 500.000 euro. Le deroghe per i cd. settori speciali. Le differenze tra osservatori regionali.
Il regime delle varianti. Applicazione dell’art. 37 del d.l. 24/6/14 n. 90, conv. in l. 114/14. Comunicato del 17/9/14 ; Comunicato del Presidente del 16/7/14. Le varianti ripetute e cumulo di varianti. Le comunicazioni distinte per singola gara. Le relazioni obbligatorie del RUP. Le previsioni per i settori speciali.
Gli adempimenti dello Sblocca Italia. Applicazione art. 9 d.l. 133, conv. in l. 164/14. Comunicato del Presidente del 5/2/15; Comunicato del Presidente del 4/6/15. Pareri sulle varianti.
Il controllo della spesa. La razionalizzazione della spesa. Adempimenti artt.9 e 10 d.l. 66/14, conv. in l. 89/14. Comunicato presidente 10/12/14; deliberazione 26/11/14; DPCM 30/9/15. La rilevazione dei prezzi di riferimento nei contratti esistenti e da stipulare. La comunicazione della determina a contrarre per le procedure negoziate e le procedure con un unico partecipante. Il primo costo standardizzato: le risme di carte. L'indagine conoscitiva sui costi servizi di pubblica utilità di cui all’art. 1 l. 135/15 e comportamenti virtuosi delle P.A., rispetto alle convenzioni Consip.

Il controllo delle imprese. La verifica dei requisiti. Art. 6 bis Codice dei Contratti. Deliberazione 111/12. Il sistema Avcpass: finalità; obbligatorietà; modalità operative; funzionamento. Il controllo dei requisiti in gara e in fase di aggiudicazione. Il casellario informatico imprese e il servizio annotazioni riservate. Le comunicazioni di avvalimento. Il rating di impresa.