Management & E-Governance per la Pubblica Amministrazione - La scuola digitale

I contenuti del modulo “La scuola digitale”:
• La digitalizzazione delle istituzioni scolastiche
• Il piano nazionale scuola digitale
• Le competenze digitali per la nuova formazione a distanza
• L’innovazione didattico-metodologica
• La didattica a distanza: messa a punto, riprogettazione e valutazione


MODULO I
LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: PROFILO STORICO E SFIDE FUTURE

1. Dal modello burocratico al New Public Management

2. La sfida delle nuova governance pubblico-privata

3. E.U. perspectives e Horizon 2020

• Il contesto europeo e italiano della ricerca e innovazione
• Horizon 2020: obiettivi strategici, finanziamenti e PA italiana
• “Societal challenges” nei settori identificati
• Come la PA può aiutare a raccogliere le opportunità del nuovo programma quadro

4. Le nuove sfide della pianificazione europea 2014-2020

5. La riforma Brunetta

• Il ciclo di gestione della performance
• Trasparenza e rendicontazione della performance
• Soggetti del processo di misurazione e valutazione della performance
• L’attenzione per il merito e la sua valorizzazione

MODULO II
IL GOVERNO DELLE MODERNE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE

1. Scelte politiche e decisioni amministrative

2. La pianificazione strategica nella PA

• Funzioni di competenza dell'organo politico
• Funzioni che spettano all'organo amministrativo
• Descrizione e analisi dei principali atti/provvedimenti dell'organo amministrativo e dell'organo politico

3. Programmare e valutare

4. La procedimentalizzazione dell’agire amministrativo

• Procedimento e agire amministrativo
• L’uso del diritto privato da parte delle pubbliche amministrazioni
• La partecipazione al procedimento amministrativo
• La motivazione dei provvedimenti amministrativi
• La semplificazione dell’agire amministrativo
• I silenzi delle pubbliche amministrazioni e la Scia
• La conferenza di servizi

MODULO III
IL MARKETING E LA COMUNICAZIONE PUBBLICA

1. Dai valori alla stakeholder satisfaction

2. Il marketing strategico ed il marketing operativo

3. La comunicazione pubblica: logiche, finalità, linguaggio

• Strumenti: i giornali, la radio e la televisione
• Come e cosa comunicare in pubblico: le tecniche, il linguaggio dei professionisti della parola, il linguaggio del corpo, il medium: il messaggio.

4. La comunicazione organizzativa: leva del cambiamento interno

• strategie per una comunicazione organizzativa efficiente ed efficace
• Tecniche, modalità e strumenti della comunicazione interna, leva dell’empowerment organizzativo
• Intranet ed extranet: risorse umane competenti per comunicare con le nuove tecnologie
• Come migliorare le performance organizzative

5. La comunicazione ai cittadini

• Strategie, tecniche, modalità e strumenti della comunicazione esterna
• La comunicazione integrata quale ottimizzatrice delle risorse
• Il piano di comunicazione: tecniche di redazione, sinergie attivabili, principi di economicità dei media
• Strumenti classici, sportello fisico, sportelli virtuali e comunicazione online
• La valutazione dell’efficacia, dell’economicità e della qualità della comunicazione pubblica

6. L’uso dei media “classici”

• Tipologie, caratteristiche, peculiarità dei diversi Media
• I Mass Media: costi, interattività, verificabilità dei contatti, concetto di costo-contatto
• La strategia Media e il concetto di “art” e “copy”
• La pianificazione dei mezzi: ruolo, opportunità e criticità dei centri Media
• L’innovazione nei mezzi classici

7. Ufficio stampa

• Gestire le relazioni con i mass media;
• Strumenti dell’informazione: media ‘classici’ e nuovi media
• Il monitoraggio dei nuovi media nel “mare magnum” dei blog e dei social network
• Notizia, comunicato stampa, conferenza e cartella stampa, news letter
• Il coordinamento con l’ufficio del portavoce

MODULO IV
L’ORGANIZZAZIONE SNELLA E LO HUMAN RESOURCE MANAGEMENT

1. La lean organisation per una moderna organizzazione delle persone e dei processi

2. Formare, gestire, motivare e sviluppare le persone

• La gestione del tempo
• Il time management: principi guida
• La pianificazione delle attività
• Il metodo delle “5 P”
• Economizzare il tempo

3. Contrattualistica e diritto del lavoro

• Diritto del lavoro: nozione e fonti
• Il rapporto di lavoro alle dipendenze della P.A.
• Lo svolgimento del rapporto di lavoro

4. Team leadership: coordinare e supportare un gruppo

• Il benessere organizzativo: le nuove norme, il monitoraggio del clima, la prevenzione dello stress
• Come migliorare le performance organizzative

5. La comunicazione interpersonale

• Comunicazione verbale e non verbale;
• Sviluppare la propria assertività;
• Saper gestire i conflitti: il problem solving strategico.

6. Parlare in pubblico

• Principi e tecniche della comunicazione ad un pubblico;
• Gestire le critiche. Problem solving;
• Mantenere l’attenzione degli interlocutori

7. Valutazione del rischio stress-lavoro-correlato

• Documento di Valutazione dei Rischi;
• Valutazione oggettiva e soggettiva;
• Interventi e misure per la gestione e la riduzione del rischio.

MODULO V
L’E-GOVERNANCE NELLA PA

1.Grp (Governance Resources Planning)

• Elementi di base di Sistemi Informativi Integrati per la PAL e la PAC
• Le aree gestite da un GRP
• Il Value Engineering per la comprensione delle aree di miglioramento
• La misurazione dei servizi IT: SLA e KPI
• L'Index Strategic Workplan per la misurazione dei disservizi
• Alcuni casi

2. BI (Business Intelligence)

• La Business Intelligence: dai dati elementari all’informazione complessa
• I sistemi di supporto alle decisioni e la gestione della conoscenza
• Infrastrutture informative: data warehouse, data marts, analisi dei cubi
• Un progetto di Business Intelligence: Le fasi del ciclo progettuale
• Valore strategico e competitivo della Business Intelligence
• Alcuni casi

3. Geo Business Intelligence e Location Intelligence nella PA

• Data visualization: come raccontare storie basate su dati attraverso l'uso di grafici e tabelle
• Location intelligence: esperienze di business intelligence e analisi geo spaziale
• Financial and economic analysis: il caso Ducati

4. Mobile & GSN (Governance Social Networking)

• Il web 2.0 per le PA e per una nuova relazione con il cittadino
• Progettare l’interazione con il cittadino: approcci metodologici e case history di successo;
• Semplificare l’accesso, i linguaggi, le procedure, la relazione;
• I processi di partecipazione: lo sportello virtuale;
• Il concetto e gli strumenti della multi-canalità;
• Web tv, Iptv, Digitale Terrestre, Telefonia mobile e M-government

5. I Social network

• Ascoltare i cittadini nei social network: una questione di reputazione
• Fenomeni o strumenti di comunicazione
• Nuovi media per l’immagine o per le relazioni di fiducia
• Community e gruppi di discussione
• Qualità e affidabilità delle informazioni
• Strumenti di monitoraggio della reputazione aziendale

6. Diritto amministrativo informatico

• Informatizzazione ed efficienza amministrativa;
• Le tecniche di sottoscrizione dei documenti informatici: la firma elettronica «semplice», la firma elettronica avanzata, la firma elettronica qualificata, la firma digitale;
• La sottoscrizione degli atti amministrativi: l’imputazione dei provvedimenti e degli atti interni;
• L’informatizzazione dei procedimenti;
• La pubblicazione on line degli atti amministrativi

7. L’informatizzazione dei procedimenti

• Il digitale e le reti nei processi organizzativi delle amministrazioni pubbliche;
• La comunicazione di rete;
• La p.a. digitale: opportunità e fattori critici il digital divide);
• Il codice dell’amministrazione digitale;
• La firma digitale, la pec, il protocollo informatico.

8. Le regole e gli strumenti per la P.A. digitale

• Nuove norme in materia di P.A. digitale;
• La tutela della privacy;
• Il diritto d’autore nell’era delle reti

MODULO VI
ELEMENTI DI DIRITTO DEGLI APPALTI PUBBLICI

1. Il diritto degli appalti pubblici e le sue fonti normative. Il ruolo dell’Avcp

• Gli appalti pubblici, tra diritto amministrativo e diritto civile;
• Le fonti normative in tema di appalti pubblici;
• Le disposizioni comunitarie;
• Le attribuzioni statali;
• Le attribuzioni regionali;
• L’avcp ed il suo ruolo nel mercato degli appalti pubblici;

2. La programmazione e l’indizione della gara

• La programmazione nel settore degli appalti pubblici;
• La deliberazione a contrarre;
• Le varie procedure di scelta del contraente;
• Procedure aperte;
• Procedure ristrette;
• Procedure negoziate;
• Dialogo competitivo;
• La redazione del bando e l’indizione della gara;
• I soggetti cui possono essere affidati gli appalti pubblici;

3. La commissione di gara ed il Rup

• La nomina e i compiti della commissione di gara;
• La nomina e i compiti del rup

4. L’e-procurement pubblico

• La modernizzazione della p.a.: i vantaggi dell’e-procurement;
• L’uso delle forme elettroniche nelle gare tradizionali;
• I negozi elettronici;
• Il mercato elettronico della p.a.;
• Le aste on-line.

MODULO VII
LA GESTIONE DEI SERVIZI E DELLE ATTIVITA’

1. Il project management nella PA

• Obiettivi, approcci e gestione del Project Management
• Caratteristiche dei progetti di Project Management
• L’utilità del PM nell’ambito sociale

2. Gli strumenti del management di progetto

3. Il Total Quality Management nella PA e la valutazione della qualità/soddisfazione

4. Valutare la qualità dei servizi: la stakeholder satisfaction

• Le determinanti della qualità dei servizi
• Focus sui servizi sociali
• Partecipazione e corresponsabilità: quale rapporto con la qualità?
• Mappa di riferimento per una “governance” della qualità

5. Elementi di change management:

• Motivazione al cambiamento
• Valorizzazione delle differenze
• Capacity building

6. Nuove frontiere dei servizi on-line

• Blog, social network e P.A. 2.0
• Utilizzo di community governance e gruppi di discussione per la comunicazione pubblica
• Internet come ecosistema: l’integrazione del sito con vari strumenti interattivi
• I servizi on-line e le opportunità in termini di efficaci, efficienza, economicità

7. URP 2.0

• Da ufficio a sistema per comunicare
• Front end per un’amministrazione partecipata
• Le strategie di ascolto
• La gestione del reclamo

MODULO VIII
ATTRARRE E GESTIRE LE RISORSE FINANZIARIE

1. La finanza pubblica

• La riforma della contabilità e della finanza pubblica
• I saldi della finanza pubblica

2. Il bilancio pubblico

• Il bilancio dello stato e la legge di stabilità
• Il processo di formazione
• Le diverse tipologie di bilancio dello Stato

3. Stato della finanza pubblica, bilancio pubblico e politiche pubbliche future di armonizzazione e convergenza europea

• I numeri della finanza pubblica italiana nel confronto con le altre economie europee
• La dinamica del rapporto tra debito pubblico e PIL: tassi di interesse, crescita economica e saldo di bilancio primario
• Moneta unica e responsabilità fiscale: le regole europee dal patto di stabilità e crescita al six pack
• Le fragilità dell’eurozona: caratteristiche della crisi e problemi in prospettiva

4. Strumenti di gestione finanziaria innovativa

5. Project financing, nuove forme di partnenariato e valutazione dei progetti

6. Il controllo interno di gestione

• Controllo di gestione
• Valutazione delle performance
• Cost management
• Abc
• Abm
• Benchmarkimg
• Bpr
• Sintetizzatori gestionali e margine di contribuzione,
• Balance scorecard e analisi swot

N.B.: Previo superamento dei vari moduli intermedi è previsto l’esame finale