Master di ll livello in Scienze della Pubblica Amministrazione

Programma

I Modulo | La Pubblica Amministrazione tra storia e Costituzione

Il modulo si propone di introdurre la funzione amministrativa in una dimensione diacronica, approfondendo l’evoluzione storica del sistema amministrativo italiano dal periodo precostituzionale a oggi. Oltre alle varie riforme costituzionali e normative intervenute, vengono delineate le trasformazioni del modello amministrativo italiano attraverso la partecipazione dell’Italia all’Unione Europea e attraverso il progresso tecnologico. Si approfondisce inoltre il rapporto tra amministrazione e livello politico.

Nella seconda parte del modulo vengono approfonditi i principi costituzionali che determinano l’azione amministrativa sotto i profili sistematico, giuridico e giurisprudenziale. Particolare attenzione viene attribuita ai principi di trasparenza, di leale collaborazione, nonché al pareggio di bilancio, alla cittadinanza amministrativa e ai processi decisionali inclusivi.

II Modulo | L’Organizzazione Amministrativa

Nella prima parte, il modulo esamina l’organizzazione dell’amministrazione centrale. Inoltre, approfondisce l’organizzazione amministrativa a livello regionale e locale, incluso il principio del decentramento, la sussidiarietà verticale e il sistema delle autonomie funzionali.

Nella seconda parte viene approfondita la nozione di pubblica amministrazione e la sua evoluzione, anche alla luce dell’ordinamento eurounitario. Vengono analizzati i modelli organizzativi dell’amministrazione, anche europea. Particolare attenzione viene dedicata alle società pubbliche (e al controllo sulle medesime), al Terzo Settore e alle smart cities.

III Modulo | L’Attività Amministrativa tra Autorità e Libertà

In questo modulo, dopo aver inquadrato il potere autoritativo della Pubblica Amministrazione, vengono analizzate le principali caratteristiche degli atti amministrativi e il rispettivo regime giuridico.

Nella seconda parte del modulo viene approfondito il tema dell’attività negoziale della Pubblica Amministrazione, muovendo dal sistema degli appalti e delle concessioni pubbliche alla luce del vigente Codice dei contratti pubblici.

IV Modulo | Le Risorse

Il modulo abbraccia tre diverse aree, tutte riconducibili alla macro-area delle risorse.

Nella prima parte si affronta il tema delle risorse umane, ponendo attenzione sull’accesso al lavoro nelle pubbliche amministrazioni e sul rapporto di pubblico impiego.

Nella seconda parte vengono affrontate le risorse finanziarie, la politica di coesione, il modello di governance e i Fondi strutturali e di investimento europei.

La terza parte del modulo si occupa dei beni comuni e delle cartolarizzazioni degli immobili pubblici.

V Modulo | Poteri Pubblici e Territorio. La Tutela dell’Ambiente e la Rigenerazione Urbana

Il modulo approfondisce diversi aspetti relativi alle attività dei pubblici poteri con riferimento al territorio. Particolare attenzione viene dedicata al governo del territorio e alla tutela dell’ambiente, agli abusi edilizi e al sistema sanzionatorio, all’espropriazione per pubblica utilità, nonché alla rigenerazione urbana.

VI Modulo | Diritto Amministrativo delle Nuove Tecnologie e Tutela dei Dati Personali

Il modulo approfondisce, da un lato, il diritto amministrativo delle nuove tecnologie e, dall’altro, la tutela dei dati personali.

In particolare, nella prima parte del modulo si inquadra il tema delle nuove tecnologie e della loro rilevanza sul piano costituzionale e amministrativo.

Nella seconda parte si affronta il tema della protezione dei dati personali, analizzata con riferimento alla disciplina multilivello.

VII Modulo | Le Funzioni di Regolazione del Mercato

Il modulo approfondisce i rapporti tra potere pubblico ed economia, muovendo dal dibattito più ampio tra diritto ed economia, che da tempo impegna la dottrina.

Nella prima parte lo studio riguarda la regolazione del mercato, i modelli di regolazione e il ruolo delle autorità amministrative indipendenti.

Vengono poi approfondite alcune tra le regolazioni settoriali più significative, quali quelle dei settori energetici, dei trasporti e delle telecomunicazioni.

Una trattazione specifica è dedicata al tema della concorrenza e alla vigilanza dei mercati, con specifico riguardo al sistema bancario, creditizio e delle assicurazioni.

VIII Modulo | Anticorruzione e Prevenzione dell’Illegalità nella Pubblica Amministrazione

Il modulo approfondisce le principali questioni relative al sistema di prevenzione dell’illegalità nella Pubblica Amministrazione, seguendo un approccio multidisciplinare.

Vengono infatti analizzati i reati contro la Pubblica Amministrazione, la disciplina del whistleblowing, le interdittive antimafia, lo scioglimento degli enti locali, la gestione dei beni confiscati alla criminalità organizzata, la qualità della legislazione e gli strumenti di prevenzione.

Una lezione dedicata approfondisce il tema del lobbying e dei public affairs.