La verifica di anomalia e di congruità dell’offerta: tecniche di individuazione e di valutazione

L’art. 97 d.lgs. 50/2016: le varie fattispecie di verifica individuate.

Anomalia “matematica” o “statistica” e verifica di congruità.

Criteri di individuazione dell’anomalia “statistica” nelle gare al prezzo più basso.

In particolare: la circolare MIT e il diverso avviso del TAR Marche.

Ulteriori previsioni in caso di prezzo più basso: “taglio delle ali” ed esclusione automatica delle offerte anonale.

Criteri di individuazione dell’anomalia “statistica” nelle gare all’offerta economicamente più vantaggiosa.

In particolare: calcolo dei 4/5 prima o dopo la riparametrazione?

L’anomalia “statistica” nel sottosoglia: sempre doverosa?

Il procedimento di verifica di anomalia.

Termini e tappe obbligate del sub-procedimento.

Competenza alla verifica: RUP e possibili supporti.

Estensione massima del contraddittorio ed eventuale convocazione diretta dell’impresa.

Cosa chiedere all’impresa nei giustificativi per evitare risposte evasive o generiche.

Motivazione su ammissione/esclusione offerte: oneri conseguenti.

La verifica di congruità: l’art. 97, co. 6, ultimo periodo.

Casi di attivazione della verifica: con o senza anomalia “statistica” dell’offerta?

Modalità di svolgimento della verifica di congruità.

Casi di esclusione della verifica di congruità.

La verifica della congruità della manodopera: operazione doverosa?

L’art. 95, co. 10 e l’art. 97, co. 5, lett. d.

Verifica della congruità in caso di esclusione automatica delle offerte anomale: le novità dello “Sblocca-Cantieri”.

Le voci di costo da leggere: manodopera, utile, spese generali.

In particolare: casi di utile nullo o molto ridotto.

Il contenzioso: poteri del Giudice amministrativo sulle verifiche di anomalia.

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