Le società partecipate (e gli altri organismi partecipati) dagli Enti Locali

Elementi particolari (evoluzione interpretativa del quadro normativo in materia di società partecipate): ● Il concetto di società partecipata e di società in controllo pubblico (orientamenti del Mef e pareri della Corte dei Conti) ● Le focalizzazioni dell’Anac, dell’Agcm e della giurisprudenza sui requisiti per l’affidamento in house ● Analisi di alcuni casi critici ● Analisi di possibili clausole statutarie e di accordi tra enti per il controllo analogo congiunto ● Le principali problematiche rilevate dall’Anac nell’ambito della procedura per l’iscrizione all’elenco degli enti affidanti ● Le indicazioni della giurisprudenza in ordine alle procedure per la scelta del socio privato operativo (gare a doppio oggetto). - Le principali criticità nei processi di affidamento in house: ● La verifica di congruità dell’affidamento in house: analisi del percorso e dei possibili parametri ● Il sistema delle compensazioni per gli obblighi di servizio pubblico ● La trasposizione degli elementi di analisi nella relazione ex art. 34 del d.l. n. 170/2012. - Le principali criticità nei processi di razionalizzazione: ● Il rapporto del MEF ● Le indicazioni della Corte dei Conti in sede di controllo dei piani di razionalizzazione ● Gli interventi giurisprudenziali inerenti le procedure per la cessione di azioni/quote in base all’art. 10 del d.lgs. n. 175/2016 ● Le problematiche inerenti la cessione di rami d’azienda ● Analisi di alcuni processi di razionalizzazione (in particolare, mediante fusione). - Le principali criticità nei processi organizzativi e gestionali delle società partecipate: ● Il programma di valutazione del rischio aziendale e la relazione sul governo societario: analisi di casi e correlazione con i nuovi strumenti introdotti dalla disciplina sulla crisi d’impresa ● La definizione degli obiettivi per le spese di funzionamento e di personale: analisi di casi e di criticità. - L’evoluzione del quadro normativo per gli amministratori e i dipendenti: ● I regolamenti attuativi dell’art. 11 del d.lgs. n. 175/2016 sui requisiti di onorabilità degli amministratori delle società partecipate e sulla regolamentazione dei compensi per amministratori e dipendenti ● Il regime transitorio sino all’entrata in vigore dei regolamenti (le indicazioni del MEF). - La verifica della conformità con la normativa (compliance) dei rapporti tra ente locale e società partecipate (e altri organismi): ● Analisi dei principali obblighi degli enti locali soci nei confronti delle società partecipate ● Focalizzazione sul sistema dei controlli interni ● Meteodologia: come impostare un sistema di controllo sulle società e sugli altri organismi partecipati (gestione associata, suddivisione funzioni tra più settori, esternalizzazione parziale delle attività) ● Focalizzazione sulle problematiche relative al bilancio consolidato ● Metodologia: come impostare una check-list per la verifica di conformità. - La verifica della conformità (compliance) dei comportamenti delle Società con le norme che stabiliscono specifici obblighi: ● Analisi dei principali obblighi per le società partecipate in rapporto alla loro configurazione ● Focus sugli obblighi in materia di contabilità separata, appalti pubblici, prevenzione della corruzione, trasparenza ● Focus sul rapporto tra il MOG 231 e il Piano per la prevenzione della corruzione ● Metodologia: come impostare una check-list per la verifica di conformità. - Ruolo e intervento di controllo dei Revisori: ● Analisi del ruolo e delle competenze (con passaggi obbligatori) dei revisori dell’ente locale socio rispetto ai processi e ai rapporti tra lo stesso e le società e gli altri organismi partecipati ● Analisi del ruolo e delle competenze degli Organi di controllo e dei Revisori nelle società e negli altri organismi partecipati in relazione alle dinamiche economico-gestionali degli stessi ● Metodologia: come impostare una check-list sui principali elementi e processi da sottoporre a verifica.