RTD - Responsabile per la Transizione al Digitale e della Conservazione Documentale

L’Agenda Digitale Europea e la strategia italiana

• L’Agenda Digitale Europea
• La strategia per la crescita digitale
• Obiettivi e risultati attesi per imprese, PA e cittadini
• Il Piano triennale per l’informatica nella pubblica amministrazione e il Modello di riferimento ICT della PA
• Le novità introdotte dal decreto legislativo 13 dicembre 2017, n. 217: artt. 14-bis e 18 del D.lgs. n. 82/2005

I diritti digitali per cittadini e imprese: la Pubblica Amministrazione digitale

• Open-government e trasparenza amministrativa
• La digitalizzazione delle PA e la dematerializzazione dei documenti
• Il contesto istituzionale: regolamentazione e politiche ICT
• Digitalizzazione e riorganizzazione: analisi degli impatti sull’operatività delle organizzazioni ed efficacia attesa
• Il Responsabile per la transizione digitale ed il difensore civico digitale
• La Carta della cittadinanza digitale: il diritto all’uso delle tecnologie nei rapporti con la PA
• Digitalizzazione e semplificazione dei rapporti con le imprese

Il quadro normativo vigente

• Dalla Deliberazione CNIPA 11/04 al DPCM 3 dicembre 2013, Regole tecniche in materia di sistema di conservazione
• Il Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze (MEF) 17 giugno 2014 e la Circolare dell’Agenzia delle Entrate n.18/E del 24/6/2014
• La fatturazione elettronica verso la PA e il sistema di Interscambio (SDI)
• Tipologie e modalità di fatturazione: B2G, B2B, B2C
• La fatturazione elettronica obbligatoria B2B
• La Direttiva IVA
• La Circolare n. 3 del 1° ottobre 2018 del Ministro per la Pubblica Amministrazione

La figura del Responsabile per la Transizione al Digitale (RTD)

• Ruoli e responsabilità
• Coordinamento strategico dello sviluppo dei sistemi informativi
• Indirizzo e coordinamento dello sviluppo dei servizi, sia interni sia esterni, dell’amministrazione
• Indirizzo, pianificazione, coordinamento e monitoraggio della sicurezza informatica relativamente ai dati, ai sistemi e alle infrastrutture
• Accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici e promozione dell’accessibilità
• Analisi periodica della coerenza tra l’organizzazione dell’amministrazione e utilizzo dell’ICT, per migliorare la soddisfazione dell’utenza e la qualità dei servizi nonché ridurre i tempi e i costi dell’azione amministrativa
• Cooperazione alla revisione della riorganizzazione dell’amministrazione
• Progettazione e coordinamento delle iniziative rilevanti ai fini di una più efficace erogazione di servizi in rete a cittadini e imprese
• Pianificazione e coordinamento del processo di diffusione dei sistemi di identità e domicilio digitale, posta elettronica, protocollo informatico, firma digitale o firma elettronica qualificata e mandato informatico, e delle norme in materia di accessibilità e fruibilità nonché del processo di integrazione e interoperabilità tra i sistemi e servizi dell’amministrazione
• Pianificazione e coordinamento degli acquisti di soluzioni e sistemi informatici, telematici e di telecomunicazione, al fine di garantirne la compatibilità con gli obiettivi di attuazione dell’agenda digitale e, in particolare, con quelli stabiliti nel piano triennale

La figura del Responsabile della Conservazione

• Le Linee Guida dell’AgID sulla conservazione dei documenti informatici
• Le regole tecniche e le caratteristiche del sistema di conservazione digitale
• Ruoli e responsabilità nell’ambito del sistema di conservazione digitale
• Fasi del processo: presa in carico, gestione, conservazione, selezione e scarto
• Accesso agli archivi digitali
• Manuale della conservazione
• Principali standard e specifiche tecniche di riferimento per la conservazione dei documenti informatici
• Conservazione dei documenti informatici rilevanti ai fini fiscali
• Competenze e conoscenze del Responsabile della conservazione
• Compiti del Responsabile della conservazione
• Organizzazione e definizione delle attività nell’ambito del sistema di conservazione digitale
• Circolare 10 aprile 2014, n. 65: accreditamento e vigilanza conservatori
• Strategie di sourcing e affidamento ad un conservatore accreditato

I vantaggi economico-organizzativi del digitale

• Ruolo del digitale nel miglioramento dell’efficacia delle attività
• Governance della transizione al digitale
• Analisi della coerenza tra l’organizzazione dell’amministrazione e l’utilizzo delle tecnologie digitali
• Modalità di adozione delle innovazioni digitali e vantaggi economici-organizzativi
• Strategie di sourcing
• Livelli minimi di qualità del servizio
• Organizzazione e promozione dei servizi digitali
• Valutazione dell’impatto della reingegnerizzazione dei processi
• Efficacia della trasformazione digitale

Gestione degli archivi digitali e del sistema di gestione documentale

• Differenza tra archivio tradizionale e archivio digitale
• Regole tecniche per la gestione documentale informatica
• Caratteristiche del sistema di gestione documentale
• Fasi del processo: produzione, gestione e archiviazione
• Ruoli e responsabilità nell’ambito del sistema di gestione documentale
• Il protocollo informatico: registro di protocollo e repertori
• Manuale di gestione
• Titolario e massimario di scarto
• Cenni sulle nuove Linee Guida AgID sul tema

Il documento informatico e il fascicolo informatico

• Novità introdotte dalle modifiche al Codice dell’Amministrazione Digitale
• Il DPCM 13 novembre 2014, Regole tecniche per la formazione di documenti informatici
• Formazione del documento informatico
• Excursus sulle tipologie di documenti informatici
• Validità ed efficacia probatoria del documento informatico
• Copie e duplicati dei documenti informatici
• Il procedimento amministrativo informatico
• Modalità di partecipazione al procedimento mediante l’uso delle tecnologie dell’informazione
• Il fascicolo informatico e la sua gestione operativa
• Cenni sulle nuove Linee Guida AgID sul tema

Sistemi e tecnologie per la conservazione

• Formati elettronici
• Strumenti e sistemi per lo storage e la conservazione
• L’offerta di mercato
• Vantaggi e limiti delle soluzioni più innovative
• Monitoraggio e analisi di qualità del processo di conservazione
• Cenni sulle nuove Linee Guida AgID sul tema

Strumenti di comunicazione: la posta elettronica, la posta elettronica certificata e i sistemi di recapito

• Nozioni tecnico-giuridiche sulla posta elettronica ordinaria
• Aspetti relativi alla sicurezza e alla privacy delle comunicazioni elettroniche
• Gestione, conservazione ed archiviazione
• I servizi di web mail e tramite client
• Valore giuridico e probatorio della posta elettronica e opponibilità ai terzi delle evidenze relative alle operazioni di invio e ricezione
• Nozioni tecnico-giuridiche sulla posta elettronica certificata
• L’Indice delle Pubbliche Amministrazioni (IPA)
• I sistemi di recapito qualificati certificati del Regolamento eIDAS

Le firme elettroniche

• Le diverse tipologie di firme elettroniche
• La firma digitale
• La firma digitale e la firma elettronica avanzata (FEA)
• Il sigillo elettronico
• Le regole tecniche sulle firme elettroniche
• Sistemi di identificazione e autenticazione
• Servizi fiduciari
• Firme e sigilli
• Documento informatico e firma elettronica
• Firma Digitale, Crittografia e Smart Card
• Raffronto firma autografa / firma digitale
• I prestatori di servizi fiduciari di certificazione
• Casi applicativi di firma digitale

L’accesso telematico agli atti delle Amministrazioni

• L’accesso telematico a dati, documenti e procedimenti
• La fruibilità dei dati e la pubblicazione in formati aperti
• Gli obblighi di pubblicazione con effetto di pubblicità legale online
• Ecosistemi digitali e processi di interconnessione

Tutela dei dati aziendali e privacy – General Data Protection Regulation (GDPR)

• Il Regolamento UE sulla protezione dei dati n. 2016/679: effetti immediati e adeguamento da parte degli Stati nazionali
• Processo interno all’organizzazione di allineamento al Regolamento
• Ambito soggettivo e oggettivo di applicazione
• Il responsabile della protezione dei dati (RDP/DPO)
• I registri del trattamento
• La valutazione del rischio e misure organizzative/sicurezza
• I nuovi diritti degli interessati

La conservazione dei dati

• Il decreto antiriciclaggio 2017: modalità di conservazione dei dati dei clienti/cittadini
• I soggetti obbligati ex art. 3: commercialisti, avvocati e notai
• Obblighi e sanzioni da parte dei professionisti
• Art. 31 del D.Lgs. sull’antiriciclaggio
• Obbligo di conservazione dei documenti, dei dati e delle informazioni utili a prevenire, individuare o accertare eventuali attività di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo
• Svolgimento delle analisi effettuate dalla UIF o da altra autorità competente
• Dati identificativi del cliente, del titolare effettivo, dell’esecutore
• Adeguamento dei processi interni di un’organizzazione
• Ambito soggettivo e oggettivo di applicazione

Tecnologie per le imprese e la PA

• Internet e web 2.0
• Infrastrutture di rete: banda larga, xDSL, Wi-Fi, LTE, 5G, LAN, WAN
• Sicurezza dei flussi documentali e cybersecurity
• Big data
• Advanced analytics
• Business intelligence
• Dashboard reporting
• Data visualization e visual data discovery
• Information e content management Systems
• Sistemi CRM – Customer Relationship Management

I dati delle pubbliche amministrazioni: interoperabilità e nuovi servizi online della PA

• Interoperabilità
• Nuovi servizi online della PA
• Open government, open data e adeguamento del quadro normativo di riferimento
• La disciplina giuridica in tema di dati in possesso della Pubblica Amministrazione
• Esattezza, disponibilità, accessibilità, integrità e riservatezza alla luce delle regole tecniche emanate dall’Agenzia per l’Italia Digitale
• Modalità di gestione e pubblicazione dei dati in possesso della PA
• Strumenti tecnici per la sicurezza delle transazioni e dei documenti informatici

I siti web e i portali delle Pubbliche Amministrazioni

• Norme e linee guida sui siti web della Pubblica Amministrazione
• Accessibilità ed usabilità di portali e siti web
• Peculiarità dei siti web della Pubblica Amministrazione
• Realizzazione e manutenzione di siti web e di portali
• Web 2.0, servizi innovativi online e modalità di fruizione da parte di cittadini, imprese e professionisti
• Contenuti indispensabili dei siti delle Pubbliche Amministrazioni
• Sistemi integrati e piattaforme abilitanti per i servizi in rete
• Formati e licenze
• PagoPA ed i pagamenti informatici per la Pubblica Amministrazione

Il cloud computing per i servizi online di imprese e PA

• Modelli di servizio e di dispiegamento
• Vantaggi economici ed organizzativi
• Tipologie di servizi cloud, definizione dei Service Level Agreement (SLA) e dei Privacy Level Agreement (PLA)
• Adempimenti organizzativi: formalizzazione incarichi (nomine) e misure di sicurezza (minime, idonee e necessarie)
• Aspetti contrattualistici e outsourcing
• Profili privacy nella conservazione dei dati in cloud
• Il trasferimento dei dati verso stati esteri

Gli strumenti di identificazione in rete e le carte integrate multiservizi

• Evoluzione della normativa, linee guida sull’adozione, integrazione dei servizi e vantaggi operativi
• La Carta Nazionale dei Servizi (CNS)
• La Carta Sanitaria Elettronica (CSE) e la Carta di Identità Elettronica (CIE)
• Il Sistema Pubblico di Identità Digitale (SPID)
• Tipologie di fruizione dei servizi on line utilizzabili dalle Pubbliche Amministrazioni
• Peculiarità nell’adozione da parte delle amministrazioni locali (Comuni e ASL)
• La CNS rilasciata dalle Camere di Commercio e l’accesso in rete ai servizi della Pubblica Amministrazione
• La consultazione delle informazioni contenute nel Registro Imprese e lo stato delle pratiche (trasparenza amministrativa)

Dal sistema di gestione documentale al processo digitale

• Il processo digitale tra efficienza, trasparenza e semplificazione
• Condivisione remota, fra più amministrazioni, nelle conferenze di servizi telematiche
• La documentazione condivisibile attraverso il Web
• Il portale dell’Ente o dell’azienda quale punto unico d’interazione fra i diversi soggetti che gestiscono la documentazione
• Il SUAP telematico: modalità di funzionamento e vantaggi organizzativi

CSCW, CMS e sistemi per l’ottimizzazione della comunicazione interna e con altre organizzazioni

• Piattaforme di groupware per il lavoro collaborativo
• Sistemi di workflow e CMS
• Creazione di moduli e di form online
• Tracciabilità dei procedimenti della PA
• Gestione delle attività, condivisione documentale e monitoraggio delle attività assegnate

Il processo di fatturazione elettronica verso la PA e tra privati

• Quadro normativo
• Gli intermediari
• La fattura PA: il formato
• Il sistema di interscambio: canali, controlli e messaggi
• La conservazione del documento informatico a contenuto fiscale
• Strumenti e servizi disponibili
• Vantaggi economici per imprese e PA